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陕南发展由“突破”向“循环”转型是科学定位。地处陕南秦巴腹地的旬阳县，经过多年建设，全县三次产业比由“十五”末的22：35：43调整为16：45：39，城乡居民收入分别增长了一倍多。立足县情实际，要保持县域经济发展的良好势头，就必须牢牢抓住农业发展这个基础，深化工业强县战略，用统筹城乡发展的新思路谋划旬阳未来五年发展。