管理审计视角下高校公共管理创新路径分析

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  摘要:管理审计活动的开展,在于衡量学校管理模式是否与管理需求相适应,评估学校各项经济活动是否有利于学校发展,各类资源是否科学应用,有助于高校规避管理风险,推动高校审计活动全方位开展,提升高校公共管理水平。管理审计视角下,高校应该明确管理审计重点,建立健全管理审计机制,立足审计对象,采取科学审计方法,加强对高校重要经济活动的管理审计,根据审计结果创新公共管理模式。
  关键词:管理审计视角下;高校公共管理;创新路径
  管理审计是指对高校管理活动进行监督、检查、解析、评价,促使高校运营管理效率提升的一项活动,这项活动的开展,有利于高校及时发现管理工作中存在的问题,判断高校管理模式是否与管理目标一致,有利于高校公共管理质量及效率的提升。
  1.管理审计视角下高校公共管理创新的必要性概述
  1.1有助于高校规避管理风险
  在市场经济体制改革逐步深化的过程中,高校运营环境发生变化,办学规模逐步扩大,在这一背景下,高校的管理重点不止于教育、科研等活动,还需要参与一些校外投资的经济活动,筹集更多的办学费用,建立新的分校区,扩大招生规模。高校在发展建设过程中,需要大量的资金,去修缮校区建筑、设施,建设新的教学场地,财务工作中面临着诸多风险,如若采取传统的公共管理方式,没有完善的经济活动管理机制,将增加高校运营风险。管理审计的出现,弥补了高校在监督机构不够规范、疏于成本核算管理等方面的缺陷,让管理者能够实现对于各项经济活动的科学审查与有效监督,优化运营管理决策,有效规避管理风险,推动学校可持续发展[1]。
  1.2有利于促进高校审计活动全方位开展
  管理审计的本质,是检查高校是否根据管理需求制定管理模式,是否根据高校发展规划展开经济活动,在经济活动中是否合理利用经济资源,有无践行成本节约策略,经济活动的开展是否达到预期效果,是否有利于学校的发展,其目的在于推动学校管理模式的完善,健全学校财务管理机制,更好地满足学校发展的需要。管理审计是一项面对未来的管理审计活动,与传统财务管理中支出收入审计截然不同,它是一项全方位、科技化的审计活动,能够推动高校公共管理的可持续改进。
  2.管理审计视角下高校公共管理创新路径分析
  2.1明确管理审计重点,建立健全管理审计机制
  全面、客观、深度剖析高校公共管理的具体内容,明确管理审计的重点,详细了解高校管理现状,尤其是财务信息,明确经济活动项目及收入、支出情况,做好财务审计与管理审计工作。明确管理审计在高校管理中的意义,建立健全高校管理审计的机制,明确工作准则,确定工作流程,推动高校管理审计的制度化、规范化发展。高校在展开管理审计工作时,应该不断积累经验,学习其他高校在管理审计中的优秀经验,基于自身情况,改进、完善管理审计工作系统,基于审计对象,制定相适应的管理方法与考核体系,制定尽可能公平、公正、客观的评价标准,采取量化指标合理评估,广泛听取审计对象的意见,形成一套切实可行能够有效评估学校公共管理绩效的科学体系[2]。
  2.2立足审计对象,采取科学审计方法
  高校管理审计工作中,应该明确自身服务对象的角色定位,做好宣传工作,让审计对象知悉管理审计工作的意义,明确管理审计能够帮助其更好地进行管理工作,促进学校公共管理水平的提升,从而积极配合完成管理审计工作。工作过程中,必须基于审计对象的性质、类型,制定合适的审计工作计划,采取科学审计手段与方法。高校管理审计范围广,内容繁多,需制定针对性审计方案,这要求审计工作人员,必须不断学习、引进新型审计方法,拓宽审计渠道,从而根据审计对象的特征,选择最合适的审计方法。同时,应该根据高校管理形势的变化,不断更新审计工作方法,引进现代化审计理念与手段,完善审计制度、审计方法、审计流程等,在管理、内部控制及风险管理等方面,采取专业化的方法,在审计工作方案设计中,强化其逻辑性,增强其创造性,确保获得更好的工作成效。
  2.3加强对高校重要经济活动的管理审计
  高校内部审计部门,应该抓住重要的经济活动,比如说大型仪器买入、合资办学、对外招商引资等,对这些经济活动进行实时跟踪,记录活动开展的具体流程与资金流向,做好审计工作。高校管理者应该正确认识到内部审计的重要性,让学校各个部门建立起正确的内部审计观念,积极配合审计部门的工作,确保审计信息的全面性、准确性,从而获取公平、准确、权威的审计结果。管理审计工作需要学校各个部门的配合,但是在审计工作过程中,审计部门不应过多干涉其他部门的管理工作,以科學合理的形式,参与到高校公共管理及风险管理中,完善学校风险防控机制,做好风险识别、评估、跟踪、控制工作,让学校能够有效规避运营风险。学校在风险管理活动实施过程中,审计人员应该对于相关活动进行跟踪审查,合理评价风险管理实施成功,适当提出建议,促进学校风险管理机制的完善[3]。
  3.结语
  高校管理审计对象主要包括学校各项管理制度、各项经济活动结果、各项资源利用情况、学校经营经费使用情况、办学费用筹集渠道及成果等,这些工作能够发现高校在公共管理中存在的问题及其原因,提出科学合理解决办法,创新高校公共管理路径,提升高校公共管理水平,推动高校长效稳定发展。
  参考文献:
  [1]杨慧琴.浅谈公共管理视角下高校管理与思想政治教育的有机结合[J].辽宁经济,2020(09):72-73.
  [2]麦均洪,黄海祺.新公共管理理论视角下的日本私立大学社会服务的特征及借鉴[J].黑龙江高教研究,2020,38(05):94-99.
  [3]王敏,谭刚.新公共管理理论视角下高校固定资产管理研究——以某农业高校为例[J].湖北农业科学,2019,58(10):179-183.
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