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苏联高度集中的对外贸易管理体制,同其整个经济管理体制一样,是在三十年代形成的。这种管理体制的核心是对外贸易的国家垄断。对外贸易国家垄断制是列宁在十月革命胜利后初期提出的,列宁根据当时苏维埃俄国受帝国主义武装干涉和经济封锁的国际环境,认为除了对外贸易国家垄断制以外,没有任何手段可以维护国家的经济独立。