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委托经营是继承包、租赁、股份制改造等之后一种新的国企改革方式。它的基本思路是,企业所有者(委托方)用契约的形式约定,在一定条件下、一定时期内将企业经营管理权交由具有较强经营管理能力,并能够承担相应经营风险的法人或自然人(受托方)进行有偿经营;经营者即受托方以自身的人才、资金、技术及管理优势重组改造企业,以达到转换企业经营机制,用好用活国有资产(保值增值)的目的。