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改革开放以来，我国三农工作取得了丰硕成果，农村面貌也发生了巨大变化。但不容忽视的是，由于粗放的发展方式，农业农村的高速发展也付出了不小的资源和环境代价，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”一度成为一些农村的真实写照。环境和生态“赤字”沉积已久，农村环境污染问题已成为影响农村可持续发展，农民幸福生活的重要障碍，成为农村全面建成小康社会的一道“门槛”。