坚持“四着力”抓实“四重塑”

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  近年来,宾川县委、县政府高度重视教育,切实把教育作为民生之首,大力实施“科教兴宾”“人才强县”战略,出台了许多加快教育发展的政策措施,全县广大教职工锐意进取,勇于创新,全县教育质量稳步提升,学校办学条件显著改善,安全工作扎实有效,学生营养改善计划顺利实施,有力推动了教育持续健康和谐发展。但也要看到,教育体制机制不尽完善,学校办学活力不足;教育管理方式还没有发生根本性变化,管理体系和管理能力还不适应国家经济社会持续健康发展和人民群众接受良好教育的需求;教师教育观念相对滞后,内容方法较为陈旧,学生适应社会和创新创业能力不强等问题依然存在。针对这些问题,我们作了深入思考,提出“四着力”“四重塑”的理念,以此进一步推动宾川教育实现更好更快的发展。
  一、着力突破思想禁锢,坚守教育规律,重塑内涵教育
  (一)以全面深化改革为抓手。习近平总书记明确指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”当前,教育改革已进入“深水区”“攻坚区”。深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
  (二)以全面推进依法治教为主线。依法治教,即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定,所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。教育发展的经验表明,只有坚持依法治教,才能全面兴教。因此,教育系统广大干部职工要牢固树立法治思维、法治理念、法治办法,坚定不移抓实学校普法、师生守法、严格执法工作,大力推进依法治校、依法治教,加快建设现代学校制度。
  (三)以提高教育质量为根本。教育是人才培养的聚集点,质量是教育发展的生命线。我们要认真总结“十二五”的成绩和经验,扎实做好“十三五”谋篇布局,坚定不移地办有质量的学前教育,坚定不移地推动义务教育均衡发展、坚定不移地推动普通高中特色化、多样化、优质化发展,坚定不移地构建支撑地方产业发展的现代教育体系,坚持全面育人,坚持全面提升质量,坚守教育规律,用心、用情、用力抓发展,重塑“内涵教育”。要进一步强化教育科研工作,坚持面向全体,构建学生全员参与、生动活泼的教育教学氛围,让每一位学生进得来,留得住,学得好,有提高。要尊重规律,因材施教,打牢学生成人、成才、成长的基础,培养优秀生源,以实际行动,可喜成绩让学生成功,家长放心,社会满意。
  (四)以全面加强教育系统党的建设为保证。加强教育系统党的建设工作,是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求,是推进教育科学发展的内在需要,是办好人民满意教育的重要保证。要进一步理顺党组织管理体制,规范党组织设置,健全重要事项决策机制。党组织要发挥政治优势和组织优势,协调学校内部关系,化解各类矛盾,调动各方面积极性,积极稳妥发展党内民主,推进党务公开,拓宽党员意见表达渠道,提高党员对党内事务的参与度,落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。主动加强对学校工作的宏观管理和引导,在学校德育工作、师德师风建设、党风廉政建设、校园文化建设方面发挥更加重要的作用。
  (五)以提升教育基础能力为支撑。加强教育基础能力建设,要坚持软硬件两手抓、两手硬。教师是教育的第一资源,是教育发展的核心“软件”,要坚持党政配合,齐抓共管,积极传递正能量,激发广大教师爱岗敬业,不断实现专业成长的决心和热情。要重视项目、资金、教育资源、条件装备、教科研、信息化等硬件投入和建设,紧紧抓住国家实施全面改薄项目、义务教育均衡发展等机遇,大力推进校舍、教学实验设备、教育信息化设施设备等的建设和配备力度,以教育信息化推动教育现代化。
  (六)以抓实教学常规为内涵。进一步加强教育科研工作,坚持科学化管教,科学化施教,科学化教学,健全督促检查机制,紧紧围绕备、讲、辅、改、考、研等教学常规,坚持教育教学规律,切实避免教师急功近利、学生偏科的问题,一丝不苟抓落实,遵循常规抓教学,形成教师专业成长、学生快乐有效学习的氛围,提升课堂效率,从根本上提升教学质量。
  二、着力突破用人局限,坚持德才配位,重塑“正气教育”
  (一)抓实校长队伍建设。校长是一所学校发展的关键,因此要把做好选人用人工作作为落实全面从严治党主体责任的重要方面,坚决贯彻落实党的干部路线、方针、政策,坚持党管干部原则和好干部标准,始终把纪律和规矩挺在前面,完善相关规定,严格程序标准,严格管理监督,严防带病提拔、带病上岗。在选拔学校领导干部中要坚持5不用,即:政治上不强、纪律上不严的不用;拈轻怕重、不敢担当的不用;松松垮垮、不思进取的不用;夸夸其谈、不干实事的不用;民意低、口碑差的不用。要求各级各类学校校长要时刻保持清醒的头脑,以人民满意的好校长为标准,加强自身建设,严格自律,勤政廉政,充分起好带头羊、领头雁的作用,努力实现学校发展、教师成长、学生成才的管理目标。
  (二)抓实教师队伍建设。近年来,宾川县委、县政府高度重视教师队伍建设,采取了一系列激励措施,每年招录部分大学毕业生到教育系统任教,县教育局、各级各类学校也积极关心教师专业成长,全县教师队伍建设取得了较好成效。但也要看到,县城、坝区教师年龄、学科结构不合理,山区、边远地区学校教师紧缺,严重制约着教育教学质量的提高,影响教育均衡发展步伐,加强教师队伍建设仍然是当前和今后一段时期的重要任务。要深入贯彻落实国家、省、州推进教师轮岗交流和加强乡村学校教师队伍建设的政策,因地制宜,结合实际,推动教师合理流动。要通过深化教科研、教师培训、奖励激励等措施,促进教师实现自我发展,专业成长。要进一步完善优秀教师脱颖而出的机制,在评先推优中优先考虑那些学生爱戴,家长认可的好老师。   (三)抓实中青年优秀人才队伍建设。教育事业需要一代又一代人的付出和努力,要实现教育的持续健康发展,必须重视中青年优秀人才队伍建设。近年来,教育系统人才断档问题日益凸显:一是因为招录人数少,可选余地不多;二是大家不重视,传帮带的氛围没有很好形成,老教师摆资格,年轻人虚心请教不够。下一步工作中,宾川县教育局将建立后备干部跟班培训制度,各学校也要建立后备人才库,对好的苗子重点培养,倾心培养,让他们接得住、接得好教育改革发展的接力棒。
  (四)抓实教研队伍建设。教育教学的发展,课程改革的推进,离不开教研员的示范引领作用,加强教研队伍建设既是立足当前、更是面向长远的一件大事。要进一步建立健全教研工作机构,逐步形成县教研室,中心学校、直属学校教科室、教研组,初级中学、完小教导处、教研组层层负责的教研工作机构。逐步选拔那些长期担任过一线教学、又担任过学校领导,既有教学经验,又有指导经验的同志担任教研员。要逐步完善兼职教研员队伍建设,使兼职教研员搞好教学的同时,积极牵头组织广大教师搞好教学研究,既能教好,又能研好,成为专家型、学者型教师。要进一步做好“走出去,请进来”工作,每年需安排专兼职教研员参加外出学习培训,及时跟进了解掌握教育教学前沿知识和理论。要加大奖励激励,在评先推优、干部提拔中优先考虑教研有激情、有成果的优秀中青年专兼职教研员。
  三、着力突破制度缺失,坚定“四风”整治,重塑“生态教育”
  (一)在修改完善制度上下功夫,扎紧制度的篱笆。一要重点完善财务收支管理制度,如项目专项资金管理制度、义务教育经费管理制度、营养餐资金管理制度、寄宿制学生生活补助管理制度、普高职高学生资助经费管理制度、设备物资采购制度等。二要完善日常工作管理制度,如项目建设管理制度、招生制度、招生方案、人事管理制度等。让全县教育工作有章可依,各级各类学校按制度管人,广大教职工按制度办事。
  (二)严肃纪律,将权力关进制度的“笼子”。一要严肃政治纪律,确保政令畅通,教育广大干部牢固树立政治意识、责任意识、大局意识。二要严肃工作纪律,做到令行禁止。要严肃上下班纪律、岗位纪律、会议纪律,严格值班制度、学校领导干部外出报备制度,重点整治乡镇教师“走教现象”。三要严肃财经纪律,加强收支管理。严格审批审核,规范财务收支。四要严肃生活纪律,弘扬新风正气。倡导良好生活情趣,鼓励良好生活作风,引导广大教师远离黄赌毒,脱离低级趣味的生活方式。五要严守干部人事组织纪律。严禁“跑官要官”,说情打招呼,“跑风漏气,封官许愿”,“拉票贿选”等。推行领导署名推荐干部,建立说情打招呼登记报告制度。六要强化师德师风建设,落实“六条禁令”。认真宣传贯彻落实“六条红线”、师德“红七条”、教育部有偿补课“六条禁令”等,重点查处体罚变相体罚学生,侮辱学生,违规收受学生及家长礼品礼金,有偿补课,乱收费等严重影响教师形象的行为。七要强化服务意识,提升服务质量。要利用教育点多面广,扎根基层的优势,多深入基层,了解民情民困,解决学校困难,服务好基层。八要强化安全意识,筑牢稳定基础。坚持守纪律、讲规矩的价值取向,突出抓好干部安全。深入细致抓好学校安全工作,确保师生安全、校舍安全、校园安全,积极营造安全稳定的教育发展环境。
  四、着力突破职业倦怠,坚定理想信念,重塑和谐教育
  (一)校领导带动示范。教育系统广大干部要自觉践行“三严三实”,切实做到严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实,以“坚定政治品格——对党忠诚,坚守为官底线——个人干净,坚持迎难而上——敢于担当”的从政准则,凝聚师生力量,聚人气、凝精气、争和气、扬正气。以作风建设的新成效凝聚发展强大力量,带动示范,合力攻坚。
  (二)团结务实,愿景引领。“十二五”期间,全县各级各类学校办学条件显著改善,教育质量显著提升,管理水平得到提高,教育事业取得了巨大发展,这些都是全县广大教职工团结拼搏,艰苦奋斗的结果。“十三五”时期,是全面建成小康社会的关键时期,教育发展虽然充满挑战,但面临更加良好的发展机遇,教育事业更加辉煌灿烂的蓝图已经绘就。教育系统上下必须团结一致,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济社会发展新常态,以办人民满意的教育为宗旨,坚持以促进教育公平和提高教育质量为中心,以维护学校师生安全为保障,以加强作风建设为重点,全面深化改革,全面提升全县教育的竞争力,为基本实现教育现代化而奋斗。
  (三)完善管理,内外“无为”。需要注意的是,我们所提的“无为而治”其实是指依法治国,而非人治。因人过多干预社会秩序则乱,法治则井然有序。其哲学意义有三。遵循事物的自然趋势而为,不争,即是无为,做到专心做事,不争安乐;无为就是能放得下,有所不为,只有有所不为才能聚集精力有所作为;无是甲骨文中的“舞”字,乐舞而“为”的古代本义是学习研究,无为其实就是无主观臆断的作为,无人为之为,是一切遵循客观规律的行为,就是顺应自然科学的作为,是合理的积极的行为。所以老子说:“天下难事必作于易,天下大事必作于细”。成事的基础在于善谋、善思,关键在于执行和落实,贯穿始终的是我们的处世态度、原则和方法。至微至显、善作善成,大事小事、情同一理,世间事,作于细、成于实。只有在细节上一丝不苟、在关键环节上下功夫、在“实”字上着紧用力,才能谋一件事行一件事、干一件事成一件事,不断积累、沉淀,事业才会不断向前推进。
  (四)人文为基,关爱师生。人文关怀是增进团结,促进发展的基石。一是管理要公平。职称评聘,推优评先等要面向全体,坚持公平、公正、公示、公开,在阳光下运行。二是人际要关爱。要关心关注特殊群体、困难群体的学习、工作和生活,建立健全节假日、生病、困难群体看望慰问制度,师生之间形成相互关心、相互帮助、相互理解、相互支持的良好人际关系。三是氛围要和谐。学校是高雅的殿堂,要精心组织开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动,营造浓厚的学术氛围、高雅的艺术氛围、活跃的体育氛围,形成家校一体、学习成长、师生安全,共同发展的格局,在潜移默化中积淀学校文化。
  促进教育发展是宾川3 200多名教职工神圣的使命和职责,学校是我们共同进步的精神家园,我们要以“四着力”“四重塑”的理念全面推进宾川教育改革发展,逐步打造一支精简、高效、廉洁、务实的“有崇高远大理想,有敢于担当勇气,有敬业奉献精神,有优秀教育成果”的“四有”教师队伍。相信在党的领导下,在全县广大教育工作者的努力团结奋进下,宾川教育一定能不负各级党委、政府的重托,实现人民群众对优质教育日益增长的需求,在实现“中国梦”的伟大征程中作出应有贡献!
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