【摘 要】
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制度作为一种调节主体活动与主体间关系的社会规范，是基于人的交往实践的需要而产生，并最终为人服务的，因而制度与人的发展密切相关。一方面，制度对人的能力的发展、社会关系的改
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制度作为一种调节主体活动与主体间关系的社会规范，是基于人的交往实践的需要而产生，并最终为人服务的，因而制度与人的发展密切相关。一方面，制度对人的能力的发展、社会关系的改善、自由个性的实现有重要意义，但也在一定程度上制约和限制了人的自由发展；另一方面，人的发展也影响和制约制度的发展水平和程度，为制度发展提供主体条件和不竭动力。制度发展是手段，而人的发展才是目的。因此要促进人的发展，就要在制度建设和创新中坚持生产力标准与人的标准的统一，社会发展与个体发展的统一，以及效率与公平的统一，从而实现人的全面、自由、和
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