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摘 要 生态旅游发展速度加快，森林公园旅游现已成为旅游产业发展过程中最为重要的一环，森林公园以森林生态旅游载体的形式出现，不仅在一定程度上保护了宝贵的森林资源，还可以对林区产业结构进行优化与调整，进而全面带动旅游行业的可持续发展。浙江省响应国家号召，并顺应市场经济发展趋势，积极进行森林公园休闲旅游项目开发，但其中存在诸多问题，需要针对此类开发问题予以措施调整，提高森林旅游开发可行性和操作质量。
关键词 森林公园；休闲旅游；开发问题；浙江省
中图分类号：F592 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.23.043
要想提高浙江省森林公园休闲旅游开发效率，首先应充分利用森林公园自然资源，将营林事项作为核心基础，适时修建旅游基础设置，促进其不断完善与发展，在开展度假项目、探险项目和登山项目的同时，不能只顾眼前利益，而是要遵循可持续发展的处事原则，以市场为导向，在保护资源、环境的基础上促进森林公园休闲旅游的长远发展。
1 浙江省森林公园休闲旅游开发优势
浙江省本土森林公园文化底蕴较为深厚，且具备很多名山古刹和人文古迹等，拥有始祖遗迹特色旅游资源和宗教名胜旅游资源，流传至今的游记史诗繁多。在天台华顶国家森林公园中，国清寺便是佛教天台宗的发祥地，是日本、韩国天台宗祖庭。王羲之《兰亭集序》发生地便在绍兴兰亭国家森林公园内，徐霞客在雁荡山也留有佳作《徐霞客游记》，雁荡山的描述使温州雁荡山国家森林公园更具人文和历史底蕴。
不仅仅是人文和历史底蕴推动着浙江省森林公园休闲旅游发展，浙江省建设森林公园数量不断增加，且旅游产业发展态势尤为良好。21世纪初期是发展阶段，浙江省旅游收入从83 393万元增长到2008年的57 516万元，其具体增长比率为52.4%，国家级森林公园数量翻倍增长，国内外游客接踵而至，海外游客人数连年增加使森林公园职工和导游队伍均有所强化。“十二五”规划至今，浙江省大力开展森林公园建设行动，森林旅游行业发展速度惊人，无论是在公园质量，还是在公园数量上，其规模都在持续扩大，受到社会各界和政府机关的高度重视，环境也日渐美观化，给当地民众发展开辟了崭新道路，森林休闲养生特色深度突出。
2 浙江省森林公园休闲旅游开发中存在问题
尽管浙江省森林公園休闲旅游发开在近些年取得傲人成绩，但是其中存在各种亟待解决的问题。
2.1 森林公园资源价值并未有力凸显
应该了解到，旅游资源开发人员和项目经营人员首先重视的便是经济效益，森林旅游资源开发能否达到此项目的是其考虑的重点，直至生态意识渐渐觉悟与清晰，才开始对最终的生态效益进行关注，但却在一定程度上忽视了大众群体观光游览、休闲娱乐等活动的基本价值，致使森林公园资源浪费程度降低，且森林公园给旅游行业造成的不良冲击也越来越大[1]。
2.2 城市型森林公园缺乏，致使整体发展不平衡
浙江省本土森林地域呈现分布不均特点，浙江省南部和西北部森林资源占有量巨大，占全省森林资源比重的80%，此类现象造成了浙江省整体森林公园发展不均衡的状况，现有的森林公园一般由国有林场改建的，所以郊野类型公园和城郊类型公园数量非常多，各个地区城市型森林公园数量极少。相对来说，城市居民生存压力巨大，且生活环境较嘈杂，所以比较渴望亲近自然。浙江省城市型森林公园可以满足大众群体的基础性休闲需求，使民众在闲暇之余可以享受到悠闲的旅游时光和观赏体验。
2.3 资源保护与资源开发难以达到兼顾
在浙江省森林公园休闲旅游开发过程中，势必会对地方旅游资源造成不同程度损伤。森林旅游资源以新时代新型旅游消遣的模式出现，随着科学技术的飞速发展和城镇经济持续增长，大众群体接触自然机遇少之又少，对森林公园旅游有着强烈渴望和诉求。开发商和投资商均为谋求经济利益，将旅游法律法规标准搁置一旁，不按照原有规章制度对森林公园进行布局，为了获取暴利而将资金和注意力放在回报率高的旅游项目之上，资源保护工作和资源开发工作二者不能兼顾，致使出现森林公园旅游资源开发不节制问题，给资源和环境造成严重破坏。
3 针对上述问题的解决方案
3.1 挖掘森林公园旅游资源价值
采取正规方案与措施进行资源开发，通过整治和操作来达成森林公园休闲旅游资源的良性开发，遵循可
持续发展原则，而后履行森林旅游资源开发诸多细节原则，主要涵盖重点原则、可行性原则、生态化原则、市场化原则及合理开发利用原则等，最大限度地保证森林旅游资源价值得到合理发挥，充分挖掘资源潜质，发挥出其原有效力。
3.2 平衡整体格局，加大城市型森林公园建设
森林公园旅游景区，其以森林资源为基础，所以需要保证森林资源的基本充实度，这是浙江省森林公园休闲旅游行业发展的核心。通过对浙江省东部沿海地区的现状了解，应针对特性适当地添加森林公园；同时，增设森林面积也是重中之重，各个县市地区均应采取责任制，大力强加城市型森林公园建设，加大人力、物力投入。浙江省嘉兴市相继建立了湘家荡公园和穆湖公园，深度推进了省内城市森林公园改建步伐，达到了城市美化目的和生态保护目的。
借助诸多森林公园自然资源，将营林作为基础的同时，为旅游基础建设添砖加瓦，陆续开展符合城市民众需求的度假项目、探险项目及登山项目等，循序渐进地促进森林公园旅游发展，保证旅游产品可以日趋多样化。最重要的是树立正规品牌意识，务必要打造精品，提高市场竞争力，将社会主义市场作为核心导向。基于此，将相应自然资源作为基本依托，做到高质量、高效率的资源统筹规划，建成主体突出、符合城市标准的森林公园项目。
3.3 开发与保护二者兼顾
首先，旅游景区资源规划阶段内，不仅要将基础定性为旅游资源，还要将旅游市场作为导向，达到可持续循环发展目的。具体操作环节中，应该对森林公园景区予以持续规范，不仅要注重资源有效开发，还要注意森林资源保护。其次，加强立法。资源保护是资源开发的前提，在旅游资源开发经营权力方面，需要从法律层面进行一定的限制和监督。因此，完善森林公园休闲旅游景区资源开发法律势在必行，务必达成真正意义上的有法可依和执法必严，合理降低资源破坏行为和程度。
4 结语
在浙江省森林公园休闲旅游开发过程中，存在未突显森林公园资源价值，城市型森林公园数量较少，以及资源保护与资源开发难以兼顾问题，对此，应该挖掘森林公园旅游资源价值、平衡整体格局，将城市型森林公园建设、开发与保护并重，让民众受益的同时，促进浙江省旅游行业的全面发展。
参考文献
[1]吴潇，陈绍志，赵荣.森林公园旅游发展现状与提升对策[J].林业经济，2016（9）：38-42.
（责任编辑：赵中正）
关键词 森林公园；休闲旅游；开发问题；浙江省
中图分类号：F592 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.23.043
要想提高浙江省森林公园休闲旅游开发效率，首先应充分利用森林公园自然资源，将营林事项作为核心基础，适时修建旅游基础设置，促进其不断完善与发展，在开展度假项目、探险项目和登山项目的同时，不能只顾眼前利益，而是要遵循可持续发展的处事原则，以市场为导向，在保护资源、环境的基础上促进森林公园休闲旅游的长远发展。
1 浙江省森林公园休闲旅游开发优势
浙江省本土森林公园文化底蕴较为深厚，且具备很多名山古刹和人文古迹等，拥有始祖遗迹特色旅游资源和宗教名胜旅游资源，流传至今的游记史诗繁多。在天台华顶国家森林公园中，国清寺便是佛教天台宗的发祥地，是日本、韩国天台宗祖庭。王羲之《兰亭集序》发生地便在绍兴兰亭国家森林公园内，徐霞客在雁荡山也留有佳作《徐霞客游记》，雁荡山的描述使温州雁荡山国家森林公园更具人文和历史底蕴。
不仅仅是人文和历史底蕴推动着浙江省森林公园休闲旅游发展，浙江省建设森林公园数量不断增加，且旅游产业发展态势尤为良好。21世纪初期是发展阶段，浙江省旅游收入从83 393万元增长到2008年的57 516万元，其具体增长比率为52.4%，国家级森林公园数量翻倍增长，国内外游客接踵而至，海外游客人数连年增加使森林公园职工和导游队伍均有所强化。“十二五”规划至今，浙江省大力开展森林公园建设行动，森林旅游行业发展速度惊人，无论是在公园质量，还是在公园数量上，其规模都在持续扩大，受到社会各界和政府机关的高度重视，环境也日渐美观化，给当地民众发展开辟了崭新道路，森林休闲养生特色深度突出。
2 浙江省森林公园休闲旅游开发中存在问题
尽管浙江省森林公園休闲旅游发开在近些年取得傲人成绩，但是其中存在各种亟待解决的问题。
2.1 森林公园资源价值并未有力凸显
应该了解到，旅游资源开发人员和项目经营人员首先重视的便是经济效益，森林旅游资源开发能否达到此项目的是其考虑的重点，直至生态意识渐渐觉悟与清晰，才开始对最终的生态效益进行关注，但却在一定程度上忽视了大众群体观光游览、休闲娱乐等活动的基本价值，致使森林公园资源浪费程度降低，且森林公园给旅游行业造成的不良冲击也越来越大[1]。
2.2 城市型森林公园缺乏，致使整体发展不平衡
浙江省本土森林地域呈现分布不均特点，浙江省南部和西北部森林资源占有量巨大，占全省森林资源比重的80%，此类现象造成了浙江省整体森林公园发展不均衡的状况，现有的森林公园一般由国有林场改建的，所以郊野类型公园和城郊类型公园数量非常多，各个地区城市型森林公园数量极少。相对来说，城市居民生存压力巨大，且生活环境较嘈杂，所以比较渴望亲近自然。浙江省城市型森林公园可以满足大众群体的基础性休闲需求，使民众在闲暇之余可以享受到悠闲的旅游时光和观赏体验。
2.3 资源保护与资源开发难以达到兼顾
在浙江省森林公园休闲旅游开发过程中，势必会对地方旅游资源造成不同程度损伤。森林旅游资源以新时代新型旅游消遣的模式出现，随着科学技术的飞速发展和城镇经济持续增长，大众群体接触自然机遇少之又少，对森林公园旅游有着强烈渴望和诉求。开发商和投资商均为谋求经济利益，将旅游法律法规标准搁置一旁，不按照原有规章制度对森林公园进行布局，为了获取暴利而将资金和注意力放在回报率高的旅游项目之上，资源保护工作和资源开发工作二者不能兼顾，致使出现森林公园旅游资源开发不节制问题，给资源和环境造成严重破坏。
3 针对上述问题的解决方案
3.1 挖掘森林公园旅游资源价值
采取正规方案与措施进行资源开发，通过整治和操作来达成森林公园休闲旅游资源的良性开发，遵循可
持续发展原则，而后履行森林旅游资源开发诸多细节原则，主要涵盖重点原则、可行性原则、生态化原则、市场化原则及合理开发利用原则等，最大限度地保证森林旅游资源价值得到合理发挥，充分挖掘资源潜质，发挥出其原有效力。
3.2 平衡整体格局，加大城市型森林公园建设
森林公园旅游景区，其以森林资源为基础，所以需要保证森林资源的基本充实度，这是浙江省森林公园休闲旅游行业发展的核心。通过对浙江省东部沿海地区的现状了解，应针对特性适当地添加森林公园；同时，增设森林面积也是重中之重，各个县市地区均应采取责任制，大力强加城市型森林公园建设，加大人力、物力投入。浙江省嘉兴市相继建立了湘家荡公园和穆湖公园，深度推进了省内城市森林公园改建步伐，达到了城市美化目的和生态保护目的。
借助诸多森林公园自然资源，将营林作为基础的同时，为旅游基础建设添砖加瓦，陆续开展符合城市民众需求的度假项目、探险项目及登山项目等，循序渐进地促进森林公园旅游发展，保证旅游产品可以日趋多样化。最重要的是树立正规品牌意识，务必要打造精品，提高市场竞争力，将社会主义市场作为核心导向。基于此，将相应自然资源作为基本依托，做到高质量、高效率的资源统筹规划，建成主体突出、符合城市标准的森林公园项目。
3.3 开发与保护二者兼顾
首先，旅游景区资源规划阶段内，不仅要将基础定性为旅游资源，还要将旅游市场作为导向，达到可持续循环发展目的。具体操作环节中，应该对森林公园景区予以持续规范，不仅要注重资源有效开发，还要注意森林资源保护。其次，加强立法。资源保护是资源开发的前提，在旅游资源开发经营权力方面，需要从法律层面进行一定的限制和监督。因此，完善森林公园休闲旅游景区资源开发法律势在必行，务必达成真正意义上的有法可依和执法必严，合理降低资源破坏行为和程度。
4 结语
在浙江省森林公园休闲旅游开发过程中，存在未突显森林公园资源价值，城市型森林公园数量较少，以及资源保护与资源开发难以兼顾问题，对此，应该挖掘森林公园旅游资源价值、平衡整体格局，将城市型森林公园建设、开发与保护并重，让民众受益的同时，促进浙江省旅游行业的全面发展。
参考文献
[1]吴潇，陈绍志，赵荣.森林公园旅游发展现状与提升对策[J].林业经济，2016（9）：38-42.
（责任编辑：赵中正）