建设工程造价的有效控制策略分析

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  身份证:33082419691015004X 浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司
  摘要:随着我国经济持续改善,有对生活质量的不断增长的需求,从而促进建筑业的蓬勃发展。对于建设过程而言,施工单位若想取得较多的经济效益,就必须对工程造价进行合理控制。
  关键词:工程造价;有效控制;建设施工
  前言
  长期以来,中国的建设投资一直是施工项目成本困扰的问题,对于整个建筑工程而言,概算、结算、预算、估算之间始终不能够保持平衡,存在着非常严重的超算现象。为使投资收益能够有所提高,投资商对有效控制工程造价的问题开始有所关注,并且能够将其控制在预期造价的范围之内,根据实际情况对不合理的工程造价制止并修改,从而确保工程造价的合理性。
  一、工程造价的控制现状
  我国对于建设工程造价实施的管理大部分都是阶段式的管理模式,容易将全过程的工程造价控制忽略。而且,施工单位和设计单位与建设单位之间不能及时有效地进行沟通,达不成统一的管理目标,只是单纯的根据各自的主观意见,缺少对建设工程造价立项的科学考证以及对于设计方案的造价指标的严格控制,从而导致对于设计的投资过高,不能将经济、进度和质量进行有效地结合,严重影响我国建设工程的投資收益。
  二、建设工程造价控制应遵循的要求
  1.将经济和技术进行结合
  我国在工程建设领域长期以来都是重技术而轻经济,普遍存在设计和经济相脱节的现象。在项目的初步设计阶段以及可行性研究阶段,过多的重视技术方案而忽视经济因素,缺少技术经济分析和多方案比较,从而导致工程投资的浪费。对于施工图设计阶段而言,设计人员的经济观念较为缺乏,并且过于重视技术而忽略经济,过于追求异、奇、新,导致投资失控。而且,只要一提起造价控制,首先想到的便是造价人员具备的职责;一提起设计,首先想到的便是设计人员承担的责任。所以,我们应将经济效益作为目的,实现经济和技术合理的结合。通过效果评价、经济分析和技术比较,在正确处理经济实力和先进技术对立统一关系的前提下,对各项施工和设计技术渗透工程造价的理念。造价控制人员要及时、准确、合理的分析和比较项目投资,将造价信息及时反馈,不仅要使设计方案满足生产要求,还要注意投资的节约。
  2.将设计作为控制重点
  对于工程建设而言,不仅要保证造价控制贯穿项目建设的始终,还要保证设计阶段造价控制。根据西方国家的分析来看,设计费用普遍只占据整个工程费用不到百分之一,如果进行合理准确的决策,那么它能够对工程造价产生75%以上的影响。因此,设计对于整个工程建设具有非常重要的意义,对设计阶段进行造价控制,能够降低工程成本、提高设计质量、促进施工质量提高、优化工程建设。因为设计阶段并不是真正的施工阶段,所以,调整和改动都相对容易一些,但施工阶段想做一些变动就非常麻烦。我国长期以来都不重视对设计阶段进行造价控制,导致设计概算的质量较低,初步设计的深度不够,设计相对粗糙;更有甚者只是概算审批走走形式,导致出现严重的三超现象。建设单位只是过分注重施工阶段,合理结算工程价款。尽管这样做也有一定的效果,但是,毕竟没有太大的改善作用。要想有效控制工程造价,就必须重视设计阶段。
  3.进行主动控制
  主动控制指的是预先对各种风险因素和可能导致目标偏离的程度和可能性进行分析的基础上,拟定和实施针对性的措施进行预防,避免偏离目标。其可以分为不同的几种控制类型,分为:开环控制、前馈控制和事前控制。但是,人们长期以来只是把控制理解成实际值和目标值之间的比较,当实际值过多偏离目标值时,及时分析偏离原因,确定应对策略。为尽量减少实际值和目标值的偏离,必须要立足于提前主动的实施控制措施,进行主动控制。简而言之,工程造价的控制不单是投资决策的反映,反映施工、发包和设计,较为被动地控制工程造价;还要能动地影响决策投资,影响施工、发包和设计,对工程造价实施主动控制。
  三、实行工程造价控制的各个阶段
  1.工程勘察阶段
  对建设项目进行勘察,是进行建设工程项目全面规划的过程,综合性、技术性和政策性非常的强,是项目的关键所在,是实施意图的重要体现,对其造价控制以及是否能够获得较大的经济效益有着重要影响。如果所获得的勘察资料严重和实际不符,必定会造成工期的延误,还能增加不必要的建设费用支出。
  2.工程决策阶段
  决策阶段实施的控制就是在工程建设的前期,进行工程项目的可行性研究,以及对于工程项目实施的市场调研,然后,造价分析员分析和预测工程造价的资金和各项经济指标的偿还能力和筹措风险,进行初步造价估算的编制,并且进行财务经济评价、评价环境影响以及投资估算,拟定方案和建议书,并且在经济上帮助业主作出精准的建设工程项目的投资决策,提供准确合理的决策性咨询,让业主能够选出最优的建设方案。
  3.工程招标阶段
  投标阶段是按照公正公平的竞争方式,用最低、最优的工程造价进行施工企业的选择。招标阶段的工作能够对综合建设造价产生直接影响。
  4.工程设计阶段
  设计阶段是工程造价阶段的重要环节。建设工程的设计方案会对工程造价产生根本性的影响,方案越深入,设计越详细,工程报价需要的技术参数和工程量就越精确,就越有利于对工程造价的控制。但是,现阶段很多的设计单位缺乏足够的经济分析和技术,只重视设计阶段当中的工程质量设计,却忽视经济造价,导致不能通过优化方案实施对工程总造价的控制。而且,设计图的质量不能得到保障,过多的暂估项目使招标工作的实施起来比较困难,导致建设工程项目的造价控制不能有效实施。
  5.工程竣工阶段
  竣工验收的阶段是工程造价控制最关键的一个环节。必须要对竣工验收工作有足够的重视,定期进行跟踪检查,实施有效地监督和管理,坚决杜绝违规违法的行为。进行工程的竣工结算时,一定要对竣工结算资料进行准确的整理,严格审查工程计算,避免出现差错,防止竣工验收环节一拖再拖,从而影响对工程造价控制进行确认,真实的反映实际的工程造价。
  6.工程施工阶段
  施工阶段是落实招投标合同和设计方案、实现建设工程的意图、并且实施工程造价控制的一个实际操作阶段。因为施工阶段的周期较长,工程造价控制会受到很多因素的影响。所以,要想较好的实施造价控制,就必须要实施合理有效的措施。要对施工过程中出现的不合理、不必要的施工费用进行重点审查,根据合同中所涉及的相关条款确定工程造价的变更,适时的进行风险的分析,整理设计施工过程的有关资料,制定预防措施,从而确保造价控制的合理实施。
  结语
  项目建设的整个过程都贯穿着工程造价控制,要想从事建设活动,就必须严格执行建设的程序。只有严格的遵循建设程序,重视重点环节,将经济和技术相结合,在建设的每个阶段都能够进行合理有效的控制,化被动控制为主动控制,加强项目过程的审计,才能够确保工程造价的有效控制合理实施。
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