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为了鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展,世界上很多国家,包括市场经济发达国家通常对有关企业予以财政资金支持,如无偿拨款、注入资本等,这是国际上通行的做法。随着我国市场经济的发展和完善,按照履行世界贸易组织协定的有关承诺,政府对企业的财政专项拨款主要集中在关系国计民生的农业、环境保护以及科学技术研究等领域。