【摘 要】
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1941—1945年,国民政府的西藏政策出现了急剧变化,呈现出明显的强势特征,与此前的退守、此后的消极形成了鲜明对比。西藏政策的进退变化是国民政府边疆经营的缩影,反映了其国
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1941—1945年,国民政府的西藏政策出现了急剧变化,呈现出明显的强势特征,与此前的退守、此后的消极形成了鲜明对比。西藏政策的进退变化是国民政府边疆经营的缩影,反映了其国家治理中的结构性矛盾。受制于政权能力先天不足和国家的积贫积弱,国民政府的边疆经营不得不服从和服务于"抗战"和"内战"的总目标,导致其边疆经营缺乏连续性和一致性,既无法抵御外部势力的渗透和蚕食,也难以遏制内部分裂势力的异动。
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