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摘要：在当今世界的美国，我们能看到美国的公民可以任意前往任何一个州去居住，并且可以享受该州本地公民的一切权利，受到与本地公民完全同等的待遇，这就是迁徙自由权！但这项权利并非每个国家公民都拥有的。这是因为美国实行特殊的户籍管理系统，而且还有更重要的就是“自由”二字。与此同时，自由的迁徙对于社会的进步也具有很重大的意义。
关键词：迁徙自由；户籍管理；看不见的手
中图分类号：DF72 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01
一、什么是迁徙自由
“迁徙自由是现代文明国家的宪法和法律赋予每个公民自由离开原居住地到其他地方旅行、定居、就业的权利。迁徙自由有广义和狭义之分，广义上的迁徙自由是指公民在符合规定的范围内自由离开原居住地到外地（包括国内和国外）旅行或定居的权利。狭义上的迁徙自由仅指公民在国籍所在国领土内自由旅行和定居的权利。居住和迁徙自由是重要的基本人权之一。”①
迁徙自由这一项基本人权已被许多国际公约和多数国家的宪法所确认，《世界人权宣言》第十三条规定“人人在各国境内有权自由迁徙和居住”。与此同时，很多国家对这一项公民的特殊权利也给出了相应的规定来保障公民的这项权利。除此之外，迁徙自由也具有相关特性，首先，迁徙自由具有主观性，即迁徙这种行为的自由代表着人的某种主观意愿，这种自由不受外力的支配，而是主观意志支配的一种选择更好生活的行动的自由。其次，迁徙自由具有基础性，这一权利的实现是人们实现其他权利的基础和前提。在一定程度上，自由迁徙权包含有更深刻的含义：平等。如公民对社会资源的平等分配和享有，公民在迁徙地受到的非歧视性平等对待等。”
二、美国的自由迁徙权如何发展
对于美国的这项权利来说，它能拥有现在如此广泛的适用范围也是社会逐渐发展的结果。
在建国之初，美国是个典型的联邦制国家，政府的权利是以民众为基础的，所以，民众对于迁徙自由这项基本人身权利是有所要求的。然而，在最初美国底层贫穷的公民并没有完全的迁徙自由。在当时美国的经济较为落后，美国各大州的公民不希望乞讨者来到自己的州分摊社会公共福利。
后来，“美国人的迁徙自由一步步得到拓展。在内战后，美国进一步确立公民迁徙自由的权利，尤其在上个世纪二三十年代所爆发的经济危机后，流浪乞讨者的社会地位得到大大转变和提升。而且，二战时，美国联邦法院通过相关条例以支持穷人迁徙。此后，法院又通过第十四修正案的正当程序和平等保护条款，撤消了不合理的地方规定。到1980年代，完整的自由迁徙权才确定下来。”
三、自由迁徙在美国为何混而不乱
目前还有一些国家不能很好地将这项权利回归到人民手中。这是因为迁徙自由很容易导致一个国家公民流动的混乱局面。然而，在美国这样一个联邦制国家，却能将迁徙自由权很好地交给民众去实现，这不得不让我们去深究其原因。
每一个中国的公民自出生就会有一个限制我们迁徙自由的户籍跟着我们。相反，在美国就没有这样严格的户籍制度。
也许会有人觉得疑惑：公民没有户籍，那当地的政府怎么有效地把握公民流动的情况呢？这就要归功于美国社会中的一套独特的“户籍管理”系统。
美国的各级政府对公民信息获得来源于机动车辆处。这是因为在美国，几乎所有的美国公民都取得驾照，据相关规定，在某一地方超过15天的车辆必须进行登记，否则视为无效，驾驶员必须被驱逐出境。因此，根据机动车登记信息变更，就可以得到当地流入和流出居民的信息。在美国，驾照就是身份证，凡是需要身份证明的地方都需要出示驾照。对于那些不会开车或者自身条件不允许开车的人就得去机动车辆处去办理身份证，
除此之外，美国政府还可以通过居民的社会保障记录了解居民的变迁信息。美国的每一位合法居民都会有一个社会保障卡，每个卡又都会有一个社会保障号码，相当于我们中国每个人的身份证号码，也叫社会安全号码。这是美国公民领取社会福利保障的依据，所以每当他们搬迁到新的地方，都会主动去社会保障机构完成相关变更手续，以便于实现自己社会福利的不中断。
驾照和社会保障卡使得世界上人口流动量最大的国家的人口流动情况被随时清楚地掌握着，所以社会不会失控。当然，这只是能保证美国民众自由迁徙却不混乱的基本条件，可能会有人注意到那些大城市，并没有因为城乡间的自由迁徙而人满为患，这就源于“自由”二字 。
在经济领域里，我们都知道有一只“看不见的手”在进行市场调节。当下，我们看到人们对于大城市的热衷，导致像北上广深这样的一线城市准入门槛越来越高，由此企业就会选择生产成本较低的地区重新开始生产，进而劳动力便会随着企业的转移流入到新的地区。所以，我们可以说“自由”实则是最有效的调节机制。从宏观的角度思考，如果把人看作是自然的一部分，政治上和经济上的自由主义本质上是自然主义，就是让自然规律起作用的主义，而不是由人类的空想来限制人类的自由。这才是美国民众拥有彻底的迁徙自由权却不会让美国人口流动造成混乱的根本原因。
四、迁徙自由权有什么意义
迁徙自由是每一个人与生俱来的权利，也是经济持续发展的动力之一，更是一个国家是否进入现代文明的重要标志。因此，一个国家限制了公民的这项权利，必然是不利于自身经济，政治等各方面的发展。尽管现如今的交通十分发达，但是如果有了严格的户籍限制同样是免除不了外来人的归属问题。我国每年都有几十万的农民工背井离乡去城市谋生活，对于他们来说，城市并不是他们的家，不管奋斗多少年，这儿也只是他的一个停靠站罢了，这样一部分人依旧是城市的边缘人。然而，在美国不存在这样的现象，他们无论去哪儿都可以成为当地人。所以，一个国家的发展需要民众去实现这样的权利，美国在当代世界的地位，在一定程度上也离不开它是一个移民国家，每个人可以自由地选择地方去发展。
当我们讨论迁徙自由，我们其实也在讨论如何实现我们的权利，如何促进我国的社会发展。
注释：
①《浅析迁徙自由》来源于法律教育网宪政专题：http：//www.chinalawedu.com/news/15300/157/2006/3/li52853644111033600222172-0.htm。
参考文献：
[1]王绿英，邓楚开.经济社会下的迁徙自由[J].北方经济，2012（12）.
[2]魏文彪.公民迁徙权不应被分割[J].观察与思考，2008，6.
[3]盛洪，何力，茅于轼，等.人是否应该拥有自由迁徙权？——“将迁徙自由重新写入宪法”研讨会[R].公共空间.
关键词：迁徙自由；户籍管理；看不见的手
中图分类号：DF72 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01
一、什么是迁徙自由
“迁徙自由是现代文明国家的宪法和法律赋予每个公民自由离开原居住地到其他地方旅行、定居、就业的权利。迁徙自由有广义和狭义之分，广义上的迁徙自由是指公民在符合规定的范围内自由离开原居住地到外地（包括国内和国外）旅行或定居的权利。狭义上的迁徙自由仅指公民在国籍所在国领土内自由旅行和定居的权利。居住和迁徙自由是重要的基本人权之一。”①
迁徙自由这一项基本人权已被许多国际公约和多数国家的宪法所确认，《世界人权宣言》第十三条规定“人人在各国境内有权自由迁徙和居住”。与此同时，很多国家对这一项公民的特殊权利也给出了相应的规定来保障公民的这项权利。除此之外，迁徙自由也具有相关特性，首先，迁徙自由具有主观性，即迁徙这种行为的自由代表着人的某种主观意愿，这种自由不受外力的支配，而是主观意志支配的一种选择更好生活的行动的自由。其次，迁徙自由具有基础性，这一权利的实现是人们实现其他权利的基础和前提。在一定程度上，自由迁徙权包含有更深刻的含义：平等。如公民对社会资源的平等分配和享有，公民在迁徙地受到的非歧视性平等对待等。”
二、美国的自由迁徙权如何发展
对于美国的这项权利来说，它能拥有现在如此广泛的适用范围也是社会逐渐发展的结果。
在建国之初，美国是个典型的联邦制国家，政府的权利是以民众为基础的，所以，民众对于迁徙自由这项基本人身权利是有所要求的。然而，在最初美国底层贫穷的公民并没有完全的迁徙自由。在当时美国的经济较为落后，美国各大州的公民不希望乞讨者来到自己的州分摊社会公共福利。
后来，“美国人的迁徙自由一步步得到拓展。在内战后，美国进一步确立公民迁徙自由的权利，尤其在上个世纪二三十年代所爆发的经济危机后，流浪乞讨者的社会地位得到大大转变和提升。而且，二战时，美国联邦法院通过相关条例以支持穷人迁徙。此后，法院又通过第十四修正案的正当程序和平等保护条款，撤消了不合理的地方规定。到1980年代，完整的自由迁徙权才确定下来。”
三、自由迁徙在美国为何混而不乱
目前还有一些国家不能很好地将这项权利回归到人民手中。这是因为迁徙自由很容易导致一个国家公民流动的混乱局面。然而，在美国这样一个联邦制国家，却能将迁徙自由权很好地交给民众去实现，这不得不让我们去深究其原因。
每一个中国的公民自出生就会有一个限制我们迁徙自由的户籍跟着我们。相反，在美国就没有这样严格的户籍制度。
也许会有人觉得疑惑：公民没有户籍，那当地的政府怎么有效地把握公民流动的情况呢？这就要归功于美国社会中的一套独特的“户籍管理”系统。
美国的各级政府对公民信息获得来源于机动车辆处。这是因为在美国，几乎所有的美国公民都取得驾照，据相关规定，在某一地方超过15天的车辆必须进行登记，否则视为无效，驾驶员必须被驱逐出境。因此，根据机动车登记信息变更，就可以得到当地流入和流出居民的信息。在美国，驾照就是身份证，凡是需要身份证明的地方都需要出示驾照。对于那些不会开车或者自身条件不允许开车的人就得去机动车辆处去办理身份证，
除此之外，美国政府还可以通过居民的社会保障记录了解居民的变迁信息。美国的每一位合法居民都会有一个社会保障卡，每个卡又都会有一个社会保障号码，相当于我们中国每个人的身份证号码，也叫社会安全号码。这是美国公民领取社会福利保障的依据，所以每当他们搬迁到新的地方，都会主动去社会保障机构完成相关变更手续，以便于实现自己社会福利的不中断。
驾照和社会保障卡使得世界上人口流动量最大的国家的人口流动情况被随时清楚地掌握着，所以社会不会失控。当然，这只是能保证美国民众自由迁徙却不混乱的基本条件，可能会有人注意到那些大城市，并没有因为城乡间的自由迁徙而人满为患，这就源于“自由”二字 。
在经济领域里，我们都知道有一只“看不见的手”在进行市场调节。当下，我们看到人们对于大城市的热衷，导致像北上广深这样的一线城市准入门槛越来越高，由此企业就会选择生产成本较低的地区重新开始生产，进而劳动力便会随着企业的转移流入到新的地区。所以，我们可以说“自由”实则是最有效的调节机制。从宏观的角度思考，如果把人看作是自然的一部分，政治上和经济上的自由主义本质上是自然主义，就是让自然规律起作用的主义，而不是由人类的空想来限制人类的自由。这才是美国民众拥有彻底的迁徙自由权却不会让美国人口流动造成混乱的根本原因。
四、迁徙自由权有什么意义
迁徙自由是每一个人与生俱来的权利，也是经济持续发展的动力之一，更是一个国家是否进入现代文明的重要标志。因此，一个国家限制了公民的这项权利，必然是不利于自身经济，政治等各方面的发展。尽管现如今的交通十分发达，但是如果有了严格的户籍限制同样是免除不了外来人的归属问题。我国每年都有几十万的农民工背井离乡去城市谋生活，对于他们来说，城市并不是他们的家，不管奋斗多少年，这儿也只是他的一个停靠站罢了，这样一部分人依旧是城市的边缘人。然而，在美国不存在这样的现象，他们无论去哪儿都可以成为当地人。所以，一个国家的发展需要民众去实现这样的权利，美国在当代世界的地位，在一定程度上也离不开它是一个移民国家，每个人可以自由地选择地方去发展。
当我们讨论迁徙自由，我们其实也在讨论如何实现我们的权利，如何促进我国的社会发展。
注释：
①《浅析迁徙自由》来源于法律教育网宪政专题：http：//www.chinalawedu.com/news/15300/157/2006/3/li52853644111033600222172-0.htm。
参考文献：
[1]王绿英，邓楚开.经济社会下的迁徙自由[J].北方经济，2012（12）.
[2]魏文彪.公民迁徙权不应被分割[J].观察与思考，2008，6.
[3]盛洪，何力，茅于轼，等.人是否应该拥有自由迁徙权？——“将迁徙自由重新写入宪法”研讨会[R].公共空间.