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近年来，以副职膨胀为特征的政府机构领导干部“过剩”现象日益凸显。报载全国250个地级市中有近九成的地级市配副市长6至8名。其中，江西赣州、四川宜宾达10名，创全国之最。副职膨胀，其原因不仅是官本位思想作祟，还因为权力固有的特性使然。因此，要从根本上解决领导职数膨胀问题，就必须如十八届三中全会所说的“坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子”。