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全国各类残疾人的总数为8296万人，占全国总人口的比例为6．34％。随着我国人口老龄化和工伤、交通事故增多，越来越多的残障者需要康复。然而，我国目前康复供给相差甚远。在市场经济下，残疾人面临的教育、就业等压力远大于肢体健全者，若能给予及时的康复治疗与培训，他们的残存能力还能得到提升，但康复的极端短缺不仅达不到上述目标，而且还会使相当数量残疾人的伤残程度有所恶化。我国目前有100多万因工伤残职工，虽然占全国残疾人数比例不大，但他们中的大部分是享受工伤保险待遇的，接受康复的“外部条件”相对其他残疾人要强。