社会保障的供给及其财政责任研究——以北京市为例

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本文在系统梳理相关文献基础上,从公共服务分析框架出发,结合社会保障供给的研究,分析了北京市社会保障的财政责任。北京市社会保障制度和管理服务创新持续推进,基金规模增加、待遇标准提高。北京市需要加强社会保障制度的整合衔接,完善社会保障管理和服务体系,并对人口老龄化作出制度安排。北京市社会保障财政支出规模仍维持在较低的水平,财政对基本养老、基本医疗保险缺乏稳定投入,社会保险基金投资渠道狭窄、资金收益率低,社会保障资金的财政管理水平和运行绩效仍缺乏实质性的提高。建议北京市在稳步增加对社会保障的财政投入的同时,实现社会保障的多渠道筹资;重点调整财政投入结构,强化对基金的监督管理以及建立完善社会保障预算。
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