【摘 要】
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尽管1975年以来，西方发达福利国家进入了持续的福利紧缩时期（Pierson，2001），但是1990年代中期依然见证了新社会政策的诞生。其中，1994年，德国创立了其社会保险体系的第五个政策项目
【机 构】
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中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院
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尽管1975年以来，西方发达福利国家进入了持续的福利紧缩时期（Pierson，2001），但是1990年代中期依然见证了新社会政策的诞生。其中，1994年，德国创立了其社会保险体系的第五个政策项目——长期照护保险；1997年，法国的社会救助给付开始引入老人长期照护的项目；日本和卢森堡先后分别于1997年、1998年决定发展长期照护保险。紧接着，西方发达国家都开始采取政策行动回应失能老人的长期照护服务需要，减轻家庭的照顾负荷。在收紧福利给付资格、控制待遇水平、削减社会支出等福利紧缩议题主导社会政策改革议程的
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