张新红:健康持续的共享需要“过三关”

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  去年一年,我国分享经济融资规模约1710亿元,同比增长130%。
  从2005年从事信息社会研究开始,张新红就较早地关注到共享经济的发展。十二年来,共享经济经历了从萌芽到爆发式增长的过程,国家信息中心对共享经济的研究也从一个课题变成一个完整的研究团队,张新红则由之前的参与者成为这个团队——国家信息中心分享经济研究中心的负责人。
  相较于国内其他同类研究机构,国家信息中心分享经济研究中心除了在时间上领先,更大的优势在于其左手政府、专家,右手企业的连接特性,广泛吸纳了业内专家和业界代表性企业,全程参与共享经济领域内新生企业的发展研究,能够直面他们遇到的痛点和瓶颈,并推动政府、专家和企业进行及时有效的沟通与对接。
  这次专访中,张新红为我们详细梳理了共享经济兴起过程和当前遇到的问题以及未来发展态势。他认为,全球来看,共享经济的发展都是一个大趋势,而我国共享经济发展速度之快、扩散程度之快、用户接入程度之高更是出乎所有人的意料,展现出独特而强大的发展优势。
  张新红同时指出,要理性地看到,作为一种新业态、新模式,我国共享经济在成长中还会碰到很多“成长的烦恼”,它的健康未来有赖于政府、企业和全社会的共同努力。“对政府而言,要有包容审慎的耐心和智慧,让市场去充分检验(业态、模式能否持续);对企业来说,并不是所有分享都能成功,一定要有真正的创新,不断提升自身的核心竞争力;对整个行业来说,还需要闯过认知关、条法关和自律关。”
  从起步到起飞
  “我有一些资源,在我不用的时候欢迎你来用。很简单,手机上按几下就能搞定。我赚点儿小钱,你节约了成本,我们还有可能成为好朋友。”
  由于近年来一直深入分享型创新企业进行调研,在《分享经济——重构中国经济新生态》一书的作者序言中,张新红把这一还处于人们认知初始阶段的新生事物描述的非常形象。他说,从理论上来讲,共享经济(或者称之为分享经济)就是资源配置的一种新方式,与创新的核心要求——推动资源组合方式的变化,不谋而合。
  全球来看,初步的分享出现在1993年互联网商业化之后。张新红认为,这是共享经济发展中的第一个重要时间节点。“这时出现了音乐、文件、知识等初步分享。”
  第二个时间节点在2008年。“全球金融危机之后,很多人有了把资源拿出来分享增加收入的想法,同时移动互联网、数字地图、移动支付、大数据等信息技术也日益成熟,为共享经济的进一步发展提供了有力的技术支撑。此外,全球各国也都急于寻找新的经济增长点,国际上几个规模比较大的分享企业平台都是这个时候成立的。”
  共享经济真正获得爆发式增长是在2013年之后。张新红指出,“在此之前,共享经济获得的投资额也不过是几十亿美元的概念,而这之后,每两年的增加额就相当于以前全部投资额的总和。我国更甚,去年一年,我国分享经济融资规模约1710亿元,同比增长130%。”
  预测下一个重要节点,张新红表示,无论从全球还是中国来看,共享经济当前都还处于从导入期到成长期过渡的阶段,未来肯定还会有很多新的增长。总体来说,制造业、农业、教育、医疗和养老等领域将会有更大的发展。“这些领域痛点都比较明显,且市场巨大,各方面发展条件也已基本具备。”
  井喷式增长的驱动力
  “风险资本大量涌入共享经济,资本的‘热捧’带来了巨大的增长。”分析共享经济成功的原因,张新红认为,从全球来看,主要的推动因素有:需求增加,互联网、大数据、云计算、移动支付、人工智能等先进技术的驱动力,“不求拥有但求使用”的消费理念的转变,“用最少的资源满足多样化需求”大众环保意识的增强,以及人们对灵活就业的追求和资本的驱动。
  深入调研和分析之后,张新红的研究团队发现,我国共享经济的发展除了上述这些全球化因素在发挥作用,还有强大而迫切的现实需求,以及得天独厚的三大优势。
  第一,网民优势。相关数据显示,目前我国已有7亿网民,数量众多的网民成为共享经济得以繁荣的基石。
  第二,后发优势。过去,我国在工业化没有充分完成即进入信息社会,经济社会发展中存在诸多痛点难以破解,信息社会中随着共享思维的出现,为解决这些问题打开了新的思路。
  第三,制度优势。我国的一个明显特征是,一旦在政策上形成决策,很快便会达成全民共识。
  值得一提的是,政策上的支持给予共享经济很大的发展空间。2015年,关于共享经济的内容就出现在政府文件中,随后其又成为“十三五”规划的战略重点。日前,国家发改委、工信部等8部委又联合发布了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。
  对于这份指导性意见,张新红给予高度评价。“由国家发改委牵头,体现了这份意见的高度,同时也可预知未来的部门协调性会更好。具体来看,相较以前行业办法突出的管理要求,这份报告有一个不同以往的定向,即‘促进发展的指导性意见’,态度更加明确。同时,定位也非常清楚,将共享经济定义为新业态、新模式。”
  如何持续健康发展
  随着共享经济的发展,质疑声也开始出现。即便是给大众出行带来极大便利的共享单车也遭遇低价恶性竞争下增长是否难以持续的争论。
  张新红对此指出,不仅仅是共享单车,共享经济领域内的竞争都将会是一个常态。“这也是一个好事情,因为在企业平台竞争中,最受益的就是消费者,能享受到更好的产品、更好的服务,而竞争同时也是企业创新最好的推动力。”
  因此,“共享经济领域,只要不突破底线、不损害消费者利益的竞争都是健康的。”但张新红同时指出,共享经济整体持续健康发展还需要“过三关”。
  首先,认知关。共享经济发展太快,未来可能产生的影响还不能确定,对共享经济的理解认识需要一定的提升。
  其次,条法关。作为一种新的经济模式,共享经济跟原来工业经济条件下的传统模式发生了很大的改变甚至颠覆,如果还套用原来的管理模式,就會将这些新生业态置于合法与非法之间的灰色地带,比如,用管理酒店的方法来管理房屋短租,用管理出租车的方法来管理网约车,用管理医院的方法来管理互联网医院……结果显而易见。
  第三,自律关。在政府部门监管还不到位的前提下,企业自觉自愿履行社会责任非常重要。平台企业应真正创造价值,把用户利益放在第一位,而不是只顾眼前利益急于实现资本的兑现。
  “只有这‘三关’都做好了,共享经济才能迎来健康持续的未来。”张新红说。
  监管要包容审慎
  我国共享经济能取得如此速度的发展,业内普遍认为一个重要的原因是政府的适度监管。纵观全球,中国是全世界所有政府里面第一个让网约车合法化的。
  “我国共享领域政策之完备是全球体现最好的。”张新红说,《关于促进分享经济发展的指导性意见》,更明确表明政府未来包容审慎的监管态度。
  本刊记者也注意到,在监管内容方面,《关于促进分享经济发展的指导性意见》提倡管理创新,要探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。同时,还针对分享经济现阶段发展存在的主要问题,在市场准入与监管保障方面提出了一系列具体举措。
  “有了明确的宏观指导,(地方政府)就可比照出台一些新的办法来监管共享企业和平台。”张新红坦言,作为一个新生事物,共享经济监管面临不懂、不会等难点。
  “不懂”是由于认知上还存在误区,张新红说,“(监管各方)要去多了解观察,与平台企业加强合作,想办法构造多方协同机制,加快建立完善涵盖信用安全等内容的监管办法体系。”
  “不会”则是受到技术手段的限制。“共享平台多是跨地区、跨行业的,且迭代更新非常快,所以,监管也要应用互联网、大数据等先进技术,同时不断创新监管手段。”
  “总体来说,现在碰到的问题都是共享经济发展中的问题,都可以解决,监管者不要轻易喊停,同时应经常反思现有管理制度是否跟得上形势,以便做出及时调整。”张新红相信,在包容而科学的监管之下,我国共享经济的发展潜力将得到更大的释放,共享故事也会越来越精彩。
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