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经济发展需要巨大的资源、能源作为物质支撑,资源的合理开发和循环利用自温室效应加剧以来已经被提上日程.而地址资源作为经济发展的重要物质基础,其开发存在外部不经济的问题,不但不能满足环境保护的需要,而且不符合我国可持续发展的理念.依据地质资源开发的特征及其存在外部不经济的现状,必须通过制度建设才能实现经济的可持续发展,循环经济技术评价可以纠正这种外部不经济.