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环境与水，生存与发展，是我们人类面临的重要课题。新疆位于亚洲中部，远离海洋。多少年来，无情的干旱和风沙侵袭着塔里木河流域的环境，威胁着流域内人类的生存与发展。为了改善环境，增加农民收入，实现流域内人口、资源、环境与经济社会的协调发展，从根本上解决塔里木河流域水资源紧缺，经济社会发展与生态环境保护如何协调的问题，做到可持续发展，自治区及时提出了利用世界银行贷款，实施了“中国新疆塔里木农业灌溉排水与环境保护一期和二期项目(以下简称“塔一”、“塔二”项目)。项目的实施开创了在塔里木盆地利用世行贷款进行农业灌溉、