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2016年是“十三五”开局年，认真谋划好未来五年的各项工作，特别是高职院校的学生工作，意义深远。在此结合笔者主持的基金项目教育部职业院校文化素质教育指导委员会“十二五”规划教育科研课题《湖北省行业职业院校学生就业指导机制研究》（项目编号：WH125YH69），谈一谈高职院校“十三五”学生工作规划思路。
一、编制规划的重要意义
1.学院发展所需
面对国内外经济发展的新阶段、新特点，学院要主动地研究新常态、适应新常态、服务新常态，科学谋划“十三五”时期教育事业发展，进一步加快改革发展步伐，切实增强学院硬软办学实力，提高教育质量，增强服务行业和区域经济社会发展的能力。国家、省、局高度重视规划编制工作，系统的顶层设计和科学的规划引领是突破发展的前提和关键。因此，科学编制“十三五”学生工作规划是推动学院教育事业可持续发展的迫切需要。
2.学生工作所求
“十二五”以来，在笔者学院党委的领导下，学生工作围绕学院发展的各个阶段，紧紧围绕以生为本、严格管理和服务大局的工作理念，取得了一定成绩。但学生工作的管理理念落后，工作的方式方法陈旧，与现代职业教育的要求仍有较大差距，已无法满足未来社会经济发展对高职学生的基本要求，学生无助、教师无法、学院无奈、用人单位无语的现状亟待改变。现实境况要求我们必须利用好“十三五”的关键五年时间迎头赶上，科学编制学生工作“十三五”规划是实际工作的必然要求。
3.人民群众所盼
教育是实现中华民族伟大复兴的重要基石，更是牵挂千家万户的重大民生工程。习近平总书记在十八大结束后的记者见面会上说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。教育规划要考虑的两个问题，一是成为什么样的大学，二是培养什么样的人才。人民群众对学院的期望，归根结底就是六个字——“成人”“优质”“未来”。“成人”是大学生活的基本要求，先成人，再成才；“优质”是教育教学质量，学生能够有技能和本领；“未来”是为三年的大学打基础，为了有一个美好的未来。只有践行好这六个字，才是办好了人民满意的教育。因此，科学编制“十三五”学生工作规划也是为了满足人民群众对学院的现实需要。
二、编制的着力点
1.国内教育进入全面深化改革的新阶段
国家在社会、经济、文化各领域的改革，深刻地影响着教育的发展环境。教育改革的新形势、新任务要求学院主动适应新常态，应对新挑战、新要求。特别是根据《关于加快发展职业教育的决定》和十八届五中全会精神，我们必须在“十三五”学生工作规划编制中充分体现，在政策指导下，明确学院发展目标、改革路线图和实施时间表，通过不断深化学院各领域综合改革，破解制约教育发展的体制机制障碍，实现发展观念、发展模式、资源建设、课程设置导向、管理方式等多方面的创新，提升学院服务经济社会和人的全面发展能力。
2.兄弟学院快速发展带来新压力
笔者学院搬迁到武汉之后虽然取得了稳定持续的发展，但随着职业教育的快速发展，特别是省政府对职业教育的扶持力度加大，生均拨款的逐步到位，学院与同类型高职学院之间的差距正在拉大。
3.学院面临经济社会转型的新挑战
一是国土资源行业的转型发展有待进一步突破；二是湖北省均衡优质的教育生态有待进一步培育；三是主管局对学院的保障机制有待进一步完善；四是学院服务地方经济社会发展的行动有待进一步加快。
三、“十三五”学生工作规划编制思路
1.“十三五”学生工作规划的内容
2015年10月13日，学院下发了《“十三五”学生工作规划编制工作方案》的通知，确定了“一个坚持，五个体现”的指导思想（学院“十三五”规划提出了“一个坚持，四个体现”），提出了“3 12”规划框架体系，即3各专题和12个子规划。涉及学生工作的内容包含在“学生思政教育规划”和“管理运行体系建设规划”中。
2.坚持好主线统领
在学院总的目标下，学生工作坚持以学生为中心，贯穿“育人”主线，用规划的方式将框架体系、目标定位、路径任务、时间安排确定下来，将培养可靠接班人的任务渗透到规划的各方面工作中。
3.明确五年发展目标
一是要分析谋划五年后学院学生工作能达到什么样的水平。二是终极目标。三是阶段目标：形成较完整的学生思想政治教育工作体系；建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学生工作队伍；构建更为科学、合理、高效的学生工作体制机制；坚持依法治校，建立健全各项管理制度；以综合素质测评和修身工作为抓手，抓学风建设，促教风校风根本好转；完善学生成长成才的服务体系，形成健康、文明、稳定、和谐的文化校园氛围，全面提高学生综合素质。
4.把握规划理念方针
学生工作未来五年的工作任务应当围绕“育人”的主线，坚持“立德、博学、快乐、健康”的工作理念，实现“为了每一位学生的全面发展和努力让每个人都有人生出彩的机会”的价值追求。
5.协调处理五对关系
一是处理好前与后的关系，保持各方面工作的稳定性、连续性，是量变到质变的转换；二是处理好远与近的关系，强化规划的前瞻性，目标预期3～5年完成，要有年度时间表；三是处理好内与外的关系，跳出学院看全省的职业教育发展，看国土资源行业的发展，要全面与国民经济发展对接，与市场对接，不可闭门造车；四是处理好上与下的关系，在经济社会调整转型的关键时期，处理好对上、对下的各种关系极其重要，平稳和谐也是大局；五是处理好点与面的关系，学生工作是学院整体工作的一个点或方面，要保证学生工作与全院工作的协调一致，注意规划的整体性。
6.突出十大工作任务
一是按照《系部工作条例》建立学生工作服务体系，设计好新体制和新机制，明确责任和权力，建立健全检查监督考核机制；二是规划好实施《文明修身工程》的时间和步骤；三是与学院其他部门密切配合，实施严格的学籍管理规定，促学风好转；四是借用CRP管理手段，实施《学生综合素质测评办法》，同时建立学生管理倒逼工作机制，严肃追责；五是从学生综合素质测评和文明修身工程双向着力，开展“双创”（或三创）活动，提高管理质量；六是全面加强辅导员（班主任）队伍建设与管理；七是用五大理念构建新型学生社团管理和服务格局，按照大力扶持理论学习型社团、全面鼓励学术科技型社团、积极倡导社会公益型社团、正确引导兴趣爱好型社团、精心打造精品社团的原则，研究制定社团建设发展方案；八是按“两提高、一扩大”的要求，高舉理想信念的旗帜，以核心价值观为核心，以德育创新实效为重点，全面推进立德树人，做好青年和共青团工作；九是实施“互联网 ”的学生网格化管理，全面提升管理服务水平；十是更新管理理念，建立开放体系，加强横向的校际交流与合作。
7.健全体制机制
一要进一步加强组织领导，各中层干部要亲力亲为，主动思考；二要结合实际找问题，学习政策定方向，以问题为导向切实做好调研，以方向为指导切实做好方案；三是按照规划编制的原则要求全面论证；四要明确节点，保证编制工作的顺利完成。
一、编制规划的重要意义
1.学院发展所需
面对国内外经济发展的新阶段、新特点，学院要主动地研究新常态、适应新常态、服务新常态，科学谋划“十三五”时期教育事业发展，进一步加快改革发展步伐，切实增强学院硬软办学实力，提高教育质量，增强服务行业和区域经济社会发展的能力。国家、省、局高度重视规划编制工作，系统的顶层设计和科学的规划引领是突破发展的前提和关键。因此，科学编制“十三五”学生工作规划是推动学院教育事业可持续发展的迫切需要。
2.学生工作所求
“十二五”以来，在笔者学院党委的领导下，学生工作围绕学院发展的各个阶段，紧紧围绕以生为本、严格管理和服务大局的工作理念，取得了一定成绩。但学生工作的管理理念落后，工作的方式方法陈旧，与现代职业教育的要求仍有较大差距，已无法满足未来社会经济发展对高职学生的基本要求，学生无助、教师无法、学院无奈、用人单位无语的现状亟待改变。现实境况要求我们必须利用好“十三五”的关键五年时间迎头赶上，科学编制学生工作“十三五”规划是实际工作的必然要求。
3.人民群众所盼
教育是实现中华民族伟大复兴的重要基石，更是牵挂千家万户的重大民生工程。习近平总书记在十八大结束后的记者见面会上说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。教育规划要考虑的两个问题，一是成为什么样的大学，二是培养什么样的人才。人民群众对学院的期望，归根结底就是六个字——“成人”“优质”“未来”。“成人”是大学生活的基本要求，先成人，再成才；“优质”是教育教学质量，学生能够有技能和本领；“未来”是为三年的大学打基础，为了有一个美好的未来。只有践行好这六个字，才是办好了人民满意的教育。因此，科学编制“十三五”学生工作规划也是为了满足人民群众对学院的现实需要。
二、编制的着力点
1.国内教育进入全面深化改革的新阶段
国家在社会、经济、文化各领域的改革，深刻地影响着教育的发展环境。教育改革的新形势、新任务要求学院主动适应新常态，应对新挑战、新要求。特别是根据《关于加快发展职业教育的决定》和十八届五中全会精神，我们必须在“十三五”学生工作规划编制中充分体现，在政策指导下，明确学院发展目标、改革路线图和实施时间表，通过不断深化学院各领域综合改革，破解制约教育发展的体制机制障碍，实现发展观念、发展模式、资源建设、课程设置导向、管理方式等多方面的创新，提升学院服务经济社会和人的全面发展能力。
2.兄弟学院快速发展带来新压力
笔者学院搬迁到武汉之后虽然取得了稳定持续的发展，但随着职业教育的快速发展，特别是省政府对职业教育的扶持力度加大，生均拨款的逐步到位，学院与同类型高职学院之间的差距正在拉大。
3.学院面临经济社会转型的新挑战
一是国土资源行业的转型发展有待进一步突破；二是湖北省均衡优质的教育生态有待进一步培育；三是主管局对学院的保障机制有待进一步完善；四是学院服务地方经济社会发展的行动有待进一步加快。
三、“十三五”学生工作规划编制思路
1.“十三五”学生工作规划的内容
2015年10月13日，学院下发了《“十三五”学生工作规划编制工作方案》的通知，确定了“一个坚持，五个体现”的指导思想（学院“十三五”规划提出了“一个坚持，四个体现”），提出了“3 12”规划框架体系，即3各专题和12个子规划。涉及学生工作的内容包含在“学生思政教育规划”和“管理运行体系建设规划”中。
2.坚持好主线统领
在学院总的目标下，学生工作坚持以学生为中心，贯穿“育人”主线，用规划的方式将框架体系、目标定位、路径任务、时间安排确定下来，将培养可靠接班人的任务渗透到规划的各方面工作中。
3.明确五年发展目标
一是要分析谋划五年后学院学生工作能达到什么样的水平。二是终极目标。三是阶段目标：形成较完整的学生思想政治教育工作体系；建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学生工作队伍；构建更为科学、合理、高效的学生工作体制机制；坚持依法治校，建立健全各项管理制度；以综合素质测评和修身工作为抓手，抓学风建设，促教风校风根本好转；完善学生成长成才的服务体系，形成健康、文明、稳定、和谐的文化校园氛围，全面提高学生综合素质。
4.把握规划理念方针
学生工作未来五年的工作任务应当围绕“育人”的主线，坚持“立德、博学、快乐、健康”的工作理念，实现“为了每一位学生的全面发展和努力让每个人都有人生出彩的机会”的价值追求。
5.协调处理五对关系
一是处理好前与后的关系，保持各方面工作的稳定性、连续性，是量变到质变的转换；二是处理好远与近的关系，强化规划的前瞻性，目标预期3～5年完成，要有年度时间表；三是处理好内与外的关系，跳出学院看全省的职业教育发展，看国土资源行业的发展，要全面与国民经济发展对接，与市场对接，不可闭门造车；四是处理好上与下的关系，在经济社会调整转型的关键时期，处理好对上、对下的各种关系极其重要，平稳和谐也是大局；五是处理好点与面的关系，学生工作是学院整体工作的一个点或方面，要保证学生工作与全院工作的协调一致，注意规划的整体性。
6.突出十大工作任务
一是按照《系部工作条例》建立学生工作服务体系，设计好新体制和新机制，明确责任和权力，建立健全检查监督考核机制；二是规划好实施《文明修身工程》的时间和步骤；三是与学院其他部门密切配合，实施严格的学籍管理规定，促学风好转；四是借用CRP管理手段，实施《学生综合素质测评办法》，同时建立学生管理倒逼工作机制，严肃追责；五是从学生综合素质测评和文明修身工程双向着力，开展“双创”（或三创）活动，提高管理质量；六是全面加强辅导员（班主任）队伍建设与管理；七是用五大理念构建新型学生社团管理和服务格局，按照大力扶持理论学习型社团、全面鼓励学术科技型社团、积极倡导社会公益型社团、正确引导兴趣爱好型社团、精心打造精品社团的原则，研究制定社团建设发展方案；八是按“两提高、一扩大”的要求，高舉理想信念的旗帜，以核心价值观为核心，以德育创新实效为重点，全面推进立德树人，做好青年和共青团工作；九是实施“互联网 ”的学生网格化管理，全面提升管理服务水平；十是更新管理理念，建立开放体系，加强横向的校际交流与合作。
7.健全体制机制
一要进一步加强组织领导，各中层干部要亲力亲为，主动思考；二要结合实际找问题，学习政策定方向，以问题为导向切实做好调研，以方向为指导切实做好方案；三是按照规划编制的原则要求全面论证；四要明确节点，保证编制工作的顺利完成。