盟国:既是朋友也是对手

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  法国与美国对着干
  
   冷战结束后,美国成为惟一的超级大国,而法国的大国地位正在逐渐削弱。法国人担心,如果美国的经济进一步强大,将会促使法国的国际地位进一步下降。基于这种考虑,近些年来,法国不断加强对外情报工作,改革对外安全总局的方针,调整情报搜集的重点,并且把美国锁定为首要目标。1996年10月,法国总统希拉克曾对法国《现代价值》杂志社记者说,必须有计划、有步骤地在经济情报和市场信息方面做出更大努力。作为世界第四大贸易国,法国有l/4的人从事外贸工作,如果人人重视经济情报工作,必会产生不同凡响。1997年1月6日,法经济部长让·阿尔蒂发表讲话号召:“全体国民必须树立经济爱国意识。现在是信息时代,我们应该抓紧经济情报工作。”20世纪80年代初曾任法国对外安全总局局长的皮埃尔·马里昂说,法美在政治、军事领域中是盟友,而在经济与科技竞争方面则是对手,不是盟友,而竞争是通过获取情报进行的。美国联邦调查局主管情报的局长助理雷蒙德·汪纳尔说:“法国(指情报部门)在我们土地上已活跃多年了。”
   法国对外安全总局是法国最大的情报机构,位于巴黎东郊努瓦西勒塞克的一所原军事要塞中,占地5公顷,工作人员约4000人,1999年度工作经费达14.3亿法郎。该局每年还会得到一笔可观的“特费”,约4亿法郎,其中一半作为“秘密经费”,主要用于支付驻外特工工资、活动费、情报提供者报酬、建立驻外情报站等。该局的任务主要是:全面搜集外国政治、军事、经济、科技和恐怖主义等各种情报;侦破在国外从事有损于法国国家利益的各种阴谋活动;监听外国的通讯联络信号和破译密码等。而情报要求一旦被接受,对外安全总局将会调遣力量,采取适当的手段和途径,猎取特定的目标。
   法国情报机关搜集经济、科技情报的主要手段有:
   一是“袋子行动”。所谓“袋子行动”,是利用宾馆里的服务员、维修工、清洁工的身份,掌握客人的出入信息,然后择机窃取情报。其行动步骤,首先由情报需求公司或企业向对外安全总局提供对象的详细而准确的情况,如抵达日期、下榻宾馆、来访人数、活动计划等;然后对外安全总局制定具体的行动计划,秘密动员宾馆里的工作人员配合行动。总服务台注意对象行踪,当对象外出时,维修工或清洁工迅速在该房间集中,把门打开,特工进入后即开始秘密搜查,“袋子行动”就开始了。如时间充裕,特工们就将文件拍下来或复印,若时间太短,就干脆偷走。一旦客人回来,总服务台会立即通知在房间的特工迅速撤离。据说,位于巴黎西郊的日航宾馆是法国特工对外国老板进行“袋子行动”的最佳场所。
   二是窃听行动。即情报人员在宾馆工作人员协助下,秘密地将窃听器安装在外国商人的客房。在需要时,监听组就会打开窃听器,对其通讯进行监听。一般每个监听组有4人,共有17个监听组。其中一次竟然使一家法国公司在最后关头,将几乎已成为美国商人“囊中物”的总额达数百万美元的合同巧取到手。这件事发生之后,美国的大公司都向其雇员发出警告:“只要在法国,无论入住什么宾馆,都必须将其视为已被安装了秘密监视或窃听器的地方”。法国人认为,领取高薪的大公司或企业主管,是定期乘坐头等舱的人群,掌握这些人的行踪和谈话内容,是了解对手的途径之一。因此,法国情报部门有计划地将多种窃听器安装到法航班机的头等舱内。
   三是安插“鼹鼠”。法国情报部门在多家美国公司内安插了“鼹鼠”,其中包括著名的国际商用机器公司、科宁玻璃公司、得克萨斯仪器公司等。这些“鼹鼠”,实际上是由法国情报部门控制的秘密行动人员,其主要任务是:在目标公司长期潜伏,努力表现自己,设法赢得尽可能高的职位,进而获得接触核心秘密的条件和机会,以便在关键时刻窃取关键秘密。近年来,法国的企业如劳埃尔公司,已私下购得数家美国军工企业的部分股份,成为这些公司的合法股东,致使美国一些新研制的高科技军工产品处于危险之中。
   四是巧用“黑客”。近几年,法国安全总局训练并发展了一支严格受其控制的“电脑黑客”队伍,同时还秘密资助一些“个体黑客”,设法闯入外国公司的计算机系统窃取重要的秘密数据。利用“个体黑客”的好处一是分布广泛,二是便于掩护情报机关的“黑客”行动。美国人认为此举实属卑劣,因为无论哪家公司发现其计算机系统遭“黑客”攻击后,很难有证据怀疑是法国情报机关搞的鬼。
   据境外媒体报道,法国的企业情报工作也十分活跃。埃尔夫是一家大型石油集团,如今是全法拥有最完整的情报网企业之一。此外,法国还有很多私人情报公司。1994年号称工业“巨无霸”的达索、汤普森等公司要求私人情报公司出马,对竞争对手——韩国大企业进行详细调查,设法窃取它们的新技术和市场战略秘密。20世纪90年代中期,法国成立了一个经济情报协调机构——“竞争与经济委员会”,由经济部长任主席,该委员会的宗旨是加强政府与企业之间在经济情报领域里的协调和合作。
  
  德国人顺手牵羊获取经济科技情报
  
   冷战结束,统一后的德国综合国力大增,期望在世界格局中充当更为重要的角色。为适应新的形势,德国一方面加紧情报安全工作的调整,建设一个“从冷战走出来并接受新任务的情报机构”;另一方面,继续加强经济、科技情报的搜集,支持本国经济和科学技术的发展。
   德国情报安全机构之一的联邦情报局,成立于1956年,有员工8000多人,年度预算约 8亿马克。下设情报司、技术司、调研司和人事、行政等处室。其主要任务是,除继续跟踪独联体和东欧的形势发展外,对经济、科技情报,裁军协议的执行,化学武器的扩散,非法技术转让以及地区战争、南北冲突等重大国际问题,给予更大关注,投入更多力量。这是德国企图称雄欧洲,在国际上同美国分享权利的重大步骤。德国另一情报安全机构联邦宪法保卫局,也随着形势变化,将主要工作目标由原来的前苏联和东德,转移到新的工作重点上来:一是制止经济和工业间谍活动;二是防范社会主义国家对德的情报活动;三是对付中近东国家的情报活动;四是加强反恐怖和贩毒斗争。为适应工作任务的变化,德国情报安全机构也进行了调整。个别内设机构合并或增设,联邦宪法保卫局的四处(反间谍处)和五处(秘密保卫处)合并,三处(反左翼激进分子处)和七处(反恐怖主义处)合并,在德国东部新建的5个州中成立州宪法保卫局。德国情报安全机构强调队伍不在大而在精,打算对情报局在现有6000人的基础上裁减10%,对宪法保卫局在现有2435人的基础上裁减17%。以便克服队伍庞杂、效率不高的状况。其情报工作经费也相应缩减。
   德国的经济间谍活动由来已久,若要追溯起来,早在上世纪五六十年代就开始了。1967年,当时新上任的前西德总理库尔特·乔治·基辛格说:“政治上我们是中等国家,但在经济和贸易上我们却属于强国之列。”他认为,经济是一个重要的政治杠杆,德国可以在确立世界级经济地位的同时用它来影响世界事务。他担心其他经济强国在经济上制约德国。他说:“美国的强大经济实力对我们构成了现实问题,我们需要美国参与西德工业,但不希望失去控制权,然而,我们现在还没有一个专门了解别人的机构。”在基辛格总理的倡导下,西德制定了“以牙还牙”的经济间谍活动计划,为拓展经济、增强科技实力为目的的情报活动绘制了蓝图。例如,把联邦安全局反间谍部门的一支特别分队安插在德公共电话和通讯公司,负责对外国驻西德公司的日常监听活动。该分队在慕尼黑设立了地区办公室,并在指定的时间里对指定的公司展开侦查活动。一位前联邦情报官员回忆说:“有一次,我们了解到一家美国公司正在策划一项针对我国的重大策略变化,于是监听分队自始至终监听了该公司的所有电话。”
   近年来,发生在德国的最典型的一起工业间谍案是涉及到德国大众汽车公司与美国通用汽车公司的洛佩兹工业间谍案。洛佩兹曾任美通用汽车公司的副总裁和采购部经理,具有丰富的企业管理经验,后被德国大众汽车公司挖走。洛佩兹在离开通用公司之前,通过原公司电脑网络搜集了秘密数据、图纸,并打印了1万多页的资料。这些资料涉及通用汽车公司的零配件采购价格、成本核算、生产及销售战略等,甚至包括通用汽车公司新设计的小轿车图纸复印件。此外,洛佩兹还带走了他原来的7名助手和好友,并向另外40名通用公司的老同事发出了“邀请”。通用公司认为,因为洛佩兹的工业间谍行为,使其损失高达5亿至10亿德国马克,遂于1996年3月,在美国底特律市法院提出起诉。后来,经过多方交涉和数轮谈判,1997年1月9日,德、美两大汽车公司达成“法院外解决”的协议。至此,这起闹得沸沸扬扬的著名工业间谍案才告结束。
  
  英国老谋深算窃取情报毫不手软
  
   英国的情报安全机构历来十分神秘,历史长,机构多,分工细。其人力情报工作尤其是双面间谍行动非常成功,反间谍工作也很出色。近年来,英国情报机构日益重视反恐怖斗争、对付有组织犯罪和打击贩毒,同时把搜集经济、科技情报作为主要任务。西方情报专家认为,英国情报机关一向老谋深算,在窃取盟国的经济、科技情报方面毫不手软。
   目前,英国主要有五大情报机构,总共约有20万工作人员,每年经费预算达11亿美元。冷战后,英国情报系统实施改革,主要措施有六项:一是加强对公众的宣传,重塑情报机关形象,以清除内部叛徒造成的阴影。二是加强协调,消除机构间的对立。主要是解决MI6和MI5之间的摩擦和不协调。三是吸收优秀人才从事情报工作。如,设立“文官招聘局”,为有志从事特工的人提供机会,并且从牛津、剑桥等名牌大学中招募人才,还公开在报纸上刊登广告,招募工作人员。四是情报机构逐渐公开化。即通过制定法律规范情报安全机构,增加透明度,并允许情报机关的负责人如军情五处首脑公开在电视上露面。五是加强与外国情报机关的交流,共享情报资源。六是加强人力情报工作。
   1.秘密情报局(MI6),通称军情六处,是英国的主要间谍情报机构,受外交部监督,直属首相领导。MI6始建于1907年,可谓西方情报机关的开山鼻祖,几经改组,1921年开始承担情报工作,服务对象有陆军部、海军部、空军部、外交部、内务部等。由于秘密情报局保留了“军事外衣”,故称军情六处。秘密情报局的主要任务是搜集他国政治、经济、军事情报,从事间谍活动,是英国惟一使用隐蔽手段在国外搜集情报的机构。该机构建有情报网,情报人员大多是外国人,直接或间接地受秘密情报局的一个部门指挥,为了搜集到有价值的情报,可以采取任何手段。MI6下设7个地区情报处:本土处、欧洲处、非洲处、中东处、远东处、美洲处及秘书处等。
   2.秘密保安局(MI5),通称军情五处。该局成立于1909年,是英国主要的反间谍机构,受内政部领导。虽然保安局是一个政府机构,但过去的英国法律并不承认它的法律地位。1988年,英国制定的《安全机构法》规定了秘密保安局由内政部直接监管,部长向首相负责。其任务是:搜集情报,对付恐怖主义,防止破坏活动和间谍活动的威胁,保卫国家安全,并肩负着保卫本国经济繁荣的任务。保安局设有局长1人、副局长2人,局长向内政大臣负责。2002年5月17日,经英国首相布莱尔批准,现年53岁的曼宁汉姆·布勒夫人成为建局以来的第二位女总管。在情报界,MI5的女特工们以精明强干著称,在这个机构中,女性占 47%左右,超过了其他情报部门,由于女性地位的突出,自然也造就出杰出的女头目。“9·11”事件后,秘密保安局面临三大任务:一是集中力量打击北爱尔兰恐怖活动;二是防范全球范围的恐怖主义;三是侦破有组织犯罪等。近来,英国政府特地给MI5增拨了大量经费,并批准招募新人,扩充实力。
   3.政府通讯总部(GCHO)是英国政府的电子侦查机构,受外交部领导。主要任务是:监听、分析、破译所有进出英国的无线电、电讯、电话等通讯信号,编制密码,保护政府各部门及英国驻外使领馆的通讯安全等。其监听范围包括大西洋卫星2万对线路、8个国家电缆上的5000对线路。监听手段包括窃听电话、无线电报、有线电传、微波电讯、卫星通讯等。政府通讯总部设在格罗塞斯特郡的切尔滕纳姆地区,在伦敦的帕尔默街设有办事处。总部工作人员有2万人,年度经费约7亿美元。总部下设信号情报与需求局、通讯安全局、总务局和信号情报计划局4个局。通讯总部曾成功地破译了一些国家的密码,获取了一些国家的重要情报。目前,总部每天从飞机、军舰、卫星等获取的情报就有数十万份,破译率为10%左右,而它提供的情报占英国政府获得情报的85%以上。
   4.苏格兰场特勤处(SB),又称特别警察局,由英国内阁直接控制。最初由于特勤处建在苏格兰皇室的一处行宫遗址,故别称苏格兰场,后来又迁到泰晤士河堤上的新总部,又称新苏格兰场。苏格兰场是根据1829年法案而建立的伦敦警察机构,是英国的反间谍、反破坏机构之一。主要任务是:保护英王室成员、政府重要人物及来访贵宾的安全;监视机场、港口;监视并守卫外国驻英使领馆;监视有颠覆破坏行为的组织;监视并检查进入英国的可疑分子;调查对公共安全有危害的人;等等。在反间谍工作方面,有时执行逮捕或后期侦查的任务,为法院审理案件提供证据。苏格兰场共有1500多人,每年预算估计5000万美元。
   5.国防情报局(DIS)总部设在伦敦牛津街77号至91号的凯瑟武德公寓内,有1000名军职特工人员。国防情报局隶属于总参谋部,直接对国防大臣负责。主要任务是:搜集电讯、运输系统、港口、海岸、弹药、军械、油料、能源、供水、弹道导弹系统、防空等技术专业情报。下设情报服务处、科技情报处、情报管理与补给处、经济情报处、后勤管理处等机构。
   英国对其盟国的情报活动由来已久。20世纪70至80年代,当英国政府忙着进行加人欧共体的谈判时,英情报部门就开始了一系列的窃取经济情报的行动。1993年,法国媒体揭露:在一次友好访问中,一些英国情报人员,假扮成普通工程师混进了参观法国核航空母舰的队伍中,上船后,这些特工千方百计地试图接近核武器所在位置……
   近年来,英国实施了代号为“急流(JETST REAM)”的一项计划,该计划的任务是从欧洲盟国那里窃取政治、经济和军事情报。1996年,英国秘密情报局(MI6)曾成功地窃取了法国反潜艇的技术秘密。据说,这是英国皇家海军得知法国可能已经发展和研究了反潜艇技术后做出的决定。原来英国人为保持水下核威慑能力,投资上百亿英镑研制了4艘先进的“三叉戟”核潜艇,当听说法国研制出反潜技术后暴跳如雷,因为法国的技术使英国丧失优势,而法国拒绝向英国提供有关情况。于是,MI6承担了了解法国该技术的任务。MI6首先派“国防技术咨询与出版公司”的“编辑”,主动去接近法国布莱斯特海军基地的一名工程师,用几千万英镑收买他提供的通过激光和雷达记录、搜索发现核潜艇的仪器的技术。英国海军分析专家安东尼·布莱斯坦说:“法国对利用导热材料跟踪核潜艇的研究非常重视,英国国防部得知法国的进展情况后,感到震惊。”
  
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