东营市企业职工培训的新探索

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  企业要发展,要在竞争中获取优势,加强企业职工培训,提高员工素质是竞争制胜的重要法宝之一。近几年,在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,我市企业职工培训中心不断创新思路,并在企业职工教育管理体制、培训模式、培训机制、培训内容和方法上做了一些有益的探索和实践。
  
  围绕一个中心,
  创新和完善企业职工培训体制
  多年来,我市紧紧围绕经贸发展这一中心,把职工教育培训作为企业人才资源开发的重要环节,一直受到各级领导层的高度重视。为加强培训工作的力量和监管力度,解决部门职能交叉等问题,首先在培训体制上进行了改革,将原来的东营市职工教育中心、东营市职工培训学校、东营市乡镇企业培训中心合并成为“东营市企业职工培训中心”,并将10个差额拨款编制人员全部改为全额拨款编制。经过几年的不断探索实践,已经形成了与企业发展需要相适应的职工教育培训管理体制,运作情况良好。
  
  创新培训机制,
  增强企业教育培训工作的活力
  在工作实践中,我们初步建立和完善了企业职工教育培训工作的动力机制、约束机制、协调机制和人才评价机制。
  一是动力机制。指导企业建立了培训、考核、聘用、晋升、待遇一体化的用人机制,激发员工学习培训的积极性。近几年来,我市对职工技术职务评审、聘任、晋升一直实行严格的培训教育学分制度,培训考核达不到规定学分的不予评审、聘任和晋升。对在培训工作和经营管理方面做出重大贡献的,将由政府出资制做重量不等的纯金奖牌给予奖励,此外,每年还轮流组织部分企业家到秦皇岛等地进行免费查体和疗养。
  二是约束机制。将职工教育培训作为对各级政府的一项考核制度,企业也建立了“两能四不”制度,“两能”即干部能上能下,职工能进能出;“四不”即企业不养闲人,不用懒人,不用坏人,不迁就照顾人。通过行政和经济等多种手段保证企业职工培训计划的执行和达到较好的培训效果。近几年,市、县区两级财政对企业职工教育培训的支出每年都有较大幅度的增长。最近市委、市政府即将出台的《关于加快骨干工业企业发展的意见》明确指出“加快高素质的企业经营管理者队伍建设,市、县区财政都要安排一定数量的资金用于企业经营管理者培训,培养一批具有战略思维和创新意识的企业家”。
  三是协调机制。市经贸委企业职工培训中心与组织、人事、劳动、工会和财政部门协调配合,做到目标明确,责任清楚,形成既有分工又有协调的体系。市经贸委主要负责企业经营管理人员和工程、经济技术职务人员的评审培训及再教育。组织部门主要负责党政领导干部的培训。人事部门主要负责技术职务的强化培训和继续教育。劳动部门主要以考工定级为主做好技术工人队伍的培训和再就业技术培训。财政部门在职工教育培训经费上给予充分的保证。
  四是人才评价机制。为检验培训效果和增强企业人才管理使用的科学性。我市成立了“东营市企业经营管理人才评价中心”,利用省企业经营管理人才测评中心的有关技术,整合市经贸委现有的服务器、人员编制等资源,通过科学、客观、公正的评价,对企业经营管理者进行资质认定,并根据资质等级进行任职推荐。加快了企业经营管理人才职业化步伐,推进了职业经理人制度的实施进程。
  
  创新培训模式,
  拓宽培训工作思路
  多年来,企业职工培训主要是由企业、院校、政府主管培训部门自我封闭开展工作的单一模式,相互之间联系不多或不够紧密,彼此还缺乏信任,单独开展培训存在许多弊端。如:企业单独培训存在学员少、费用高、专业不一、分散精力等问题;院校培训存在对不同企业针对性不强等问题;政府主管培训部门存在的指令性强、培训需求把握不准、灵活性不够等问题。近几年来,通过我们的调查研究和实践,逐步探索出了由企业、院校、政府主管培训部门联合开展培训办学的新路子。三者的结合不仅提高了培训质量,而且重树了培训工作者的自信和激情。具体做法是政府主管培训部门主要负责企业中高层经营管理人员的培训规划与实施;企业主要负责企业一线职工的岗位培训;专业性较强的技术人员送到有关院校进行深造。2004年—2006年,我市企业职工培训中心先后组织了全市部分企业家到清华大学、上海财经大学、大连理工大学进行了短期培训,组织了专业性较强的技术人员到北京化工学院、上海财大、省纺织学校等进行了培训,费用全部由政府财政支付,体现了企业回报社会,政府回报企业的一种良好模式,较好的发挥了政府培训的主导和示范作用,增强了政府在企业和社会上的公信力、向心力。效果非常明显,深受企业的欢迎。
  
  创新培训方式和教学方法
  增强培训工作的实效
  市场经济条件下,企业培训工作也发生了很大的变化,原来的培训方式和方法已不适应当前的形势,经过我们在实践中摸索,认为在企业培训方式上应做到“五个坚持”。
  一是坚持脱产、半脱产培训与在职培训相结合。
  二是坚持国内培训与境外培训相结合。
  三是坚持短期培训与中长期培训相结合。
  四是坚持理论培训与实践锻炼相结合。
  五是坚持企业自主培训与组织统一调训相结合。
  在教学方法上,我们主要采取了情景式教学、互动式教学、案例式教学、启发式、研讨式、提问式、现场式等多种教学方法。
  
  创新企业职工培训内容,
  适应形势需要
  在培训内容上,近几年主要实行由企业提供培训需求,由市企业职工培训中心统一组织调研汇总后实施。1、在继续开展工商管理指定的12门课程外,又增加了税务筹划、法律法规、项目管理、物流管理、领导学、金融证券、企业基层管理实务、企业基层管理技巧等知识的学习。2、在理论学习的基础上,又增加了户外拓展训练课,提高了企业经营管理人员的应变能力和挑战自我的能力。3、大力开展岗位练兵活动,经常组织技术技能大比武。不断激发员工“奋勇拼搏、争先创优”的意识。4、增加了外出参观考察课题,不断向发达地区进行学习交流。
  
  创新培训管理,
  构造严紧规范的班级次序
  我们对所办的各类培训班都从严格治学、保证质量入手,建章立制,实施规范化管理。1.建立考勤制度,学习考核制度。2.建立班务会制度,通过召开班务会及时解决存在的问题。3.建立信息反馈制度,通过利用调研和学员聚会机会,及时了解学员的培训感受、效果、存在问题等。 4.建立宣传报道制度,每个培训班的开班仪式、结业典礼都进行录像,在电台和电视台及其他媒体上都进行及时的报道,大力宣传企业培训工作的作用及地位。5.建立安全管理制度,对不同的班级,针对不同的特点,及时制定和修改安全管理规定。6.建立严格的档案管理制度,对每个培训班都登记造册,建立档案(包括通知、学习内容、总结、学员名单等资料)。并制作通讯录,建立学员相互交流的平台。
  经过一系列的创新和实践,我市企业职工培训工作取得了可喜成绩,人力资源得到了充分开发和合理使用,对全市的经贸发展起到了巨大的推动作用,2004年,全市地方经济总收入首次超过胜利油田的总收入,为全市经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。
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