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摘要:本文对我国1994年人民币汇率制度改革以及此次改革对我国经济发展的影响作了系统分析;并对出口退税政策作了评述;对人民币汇率的未来走向作了分析,随我国经济实力的增强,人民币出现升值趋势;最后对汇率改革提出了相应的政策建议。
关键词:人民币汇率制度出口退税货币篮子
汇率政策的选择对经济发展起着越来越重要的作用,人民币汇率近年来一直是国内外舆论的焦点,人民币升值压力越来越大,人民币该不该升值?以后人民币汇率机制将如何改革?为此,本文做了以下分析。
一、1994年汇率制度改革的分析
在我国经济体制改革的过程中,人民币汇率经历了一个诞生和逐步发展的过程,然而在1994年以前的汇率制度改革都缺乏一定的有效性,在很大程度上脱离了市场供求的需要。当然,这些汇率政策(1949初始运行,1985年官方牌价与外汇调剂价格并存)的决定有着特定的历史原因,在一定程度上对经济的发展起到过积极的推动作用。
为了促进我国社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放,推动我国国民经济持续、快速、健康的发展,1994年,我国对外汇率管理体制进行了重大改革,建立起了由市场供求决定的、单一的、有管理的浮动汇率体制,人民币汇率的形成机制逐步走向市场化。汇率改革对我国经济发展和进出口贸易起了积极的推动作用。
(一)推动了对外贸易的大幅度发展
在1993年以前我国出口商品80% 是初级产品和轻纺织品,缺乏弹性。然而1994年开始,我国出口产品结构有了较大的变化,初级产品所占比重大幅度下降,工业品所占比重大幅上升,达到80%多,出口商品的需求弹性大大增加,这就完全有必要对人民币汇率进行调整,原因如下:1.根据马歇尔———勒纳条件(Marshall-LernerCondition ) 如 果|ηx+ηm|>1,(ηx表示出口需求弹性,ηm表示进口需求弹性)本币贬值可以改善本国的国际收支。如果一件商品富有弹性,则降价能带来更多的收益,降价所得到的额外收益部分就是S□ BQ1Q0C-S□ ACP1P0,汇率政策的改革也恰是商品需求弹性的一种实际理论运用。
经过1994年的汇率改革(人民币贬值),我国进出口贸易有了大幅的增长,如下表所示:其中1994年只实现小规模的顺差,主要是由于“J曲线效应”导致,本币贬值有利于改善国际收支,但这一改善存在着一定的“时滞”现象。
(二)在很大程度上对推动我国经济体制的整体改革起着重要使用
汇率制度的改革直接影响着我国的外汇收支和国际收支等,而外汇收支和国际收支与我国国民经济的各方面有着十分紧密的联系。因而人民币汇率改革将对我国的财政、金融、外贸等各方面的改革产生直接或间接的影响,进一步推动了我国发展與国际间的经济贸易交流与合作,并为实现人民币自由兑换创造了条件。
二、人民币汇率的辅助工具———出口退税
1994年汇率制度改革后,净出口对国民经济增长的贡献不断增加,然而1998年亚洲危机对我国对外贸易产生了巨大的影响,亚洲其他国家货币大幅度贬值,人民币是否贬值以促进出口增长成了人们热门的话题。但是人民币贬值面临两个现实问题:
第一,我国作为一个世界经济大国,人民币的贬值必然会导致危机的进一步恶化,加剧危机的发展,等于是对疲软的世界经济火上加油。
第二,我国本已面临通货紧缩的局面,人民币贬值会使这种形式更加严竣。
这样就处于一个进退两难的困境之中:一方面,亚洲其他国家由于货币贬值,商品价格大幅下降,而我国保持人民币汇率稳定,在出口商品的价格方面完全不具有优势,相反,同类产品价格更加昂贵;另一方面出口对于带动我国经济发展有积极作用,出口对国民经济增长的贡献度也越来越高,出口在国民生产总值中的比重也进一步提升。为了解决这一难题,同时也坚持人民币不贬值的原则,另一项政策运用而生,提高出口退税率以鼓励出口,出口退税是对出口产品的一种补贴,实际我认为就是一种双重汇率制度的选择运用,对出口产品进行补贴,相当于是对出口而言,使人民币汇率贬值,因为此举是给出口商品一定的降价空间(在维持相同利润水平的情况下),从而提高出口商品的竞争力,此项政策的运用,稳定了我国出口的局面,虽然进出口总额有所减少,但出口却增加了10亿元,同比增长了0.5%。诚然,近几年国际经济一直疲软,唯独中国经济一枝独秀,世界舆论在对中国施压要求人民币重新估值的问题上意见越来越一致。为此,国家税务总局于2003年10月13日颁布了降低出口退税率的决定,并于2004年1月1日起实施。降低出口退税的效果相当于提高人民币币值,出口会在一定程度上抑制,经常账户的盈余就会减少。
三、人民币汇率目前是否该自由兑换
人民币汇率的改革一直是国内外讨论和争论的热点和焦点,人民币汇率机制该不该改革?为此,本文做了以下分析:
(一)我国相关的配套设施极不健全,尤其是金融机构、四大国有商业银行的改革一直困扰着我们
银行改革尤其是四大国有银行的改革,尽管已有许多进展,但仍存在许多问题:首先是产权问题;第二是透明度问题;第三是激励机制问题。1997年2700亿特别国债仍未使它们的资本充足率达8%,而如今靠增加贷款数量来降低不良贷款率,也只是扬汤止沸。目前中国银行业的风险很大,不良资产率很高,经营管理不佳。当前银行业改革有两大难题亟待解决,即资本市场和货币市场的关系问题,只有理顺他们之间的关系,明确他们的职责才能为资本项目开放作好准备。 而且目前金融机构缺乏有效的外部监管和内部控制机制,冒然的改革会使金融系统受到强烈冲击。
(二)稳定才能发展
农业问题和农村问题一直是中国经济的基本问题,而且是一些基本的难题。目前农村有9亿多的农民从事农业,农业收入在我国国民经济收入中仍占很大比重,人民币大幅升值,会导致农产品出口价格的上升,进口农产品价格的下降,而本身中国国内市场的农产品价格已经大大高于国际市场上的农产品价格,这样将对中国农业发展带来巨大的冲击。
(三)中国的竞争力并不是来自于货币币值的低估,而是廉价的劳动力和对技术、质量的控制以及改革的决心,中国出口的商品主要是由三资企业完成,产品生产主要是从其他地方引进原材料,相比之下,实际在中国生产的部分在出口中的份额很小
强迫中国提高人民币汇率将会导致中国经济低增长和外国资本流入的减少,而中国不强大和不稳定对亚洲国家来说是个威胁,亚洲国家需要一个强大的中国。
四、人民币汇率的长期走向
经济发展经验表明,一国经济快速增长和世界经济地位的上升必将带来币值的上升,日元在上个世纪的七八十年代的表现就是证明。鉴于中国经济的相对发展速度,不能完全排除升值预期的现实基础。而我国经济近几年一直持续快速发展,劳动生产率一直在不断提高,国内生产总值在不断增加,随着我国经济的不断发展,人民币升值是完全有可能的,我们可以从以下两方面来加以说明:
(一)据劳动价值的观点,商品的价值量由社会必要劳动时间决定,劳动生产率提高,单位商品的价值含量降低
关键词:人民币汇率制度出口退税货币篮子
汇率政策的选择对经济发展起着越来越重要的作用,人民币汇率近年来一直是国内外舆论的焦点,人民币升值压力越来越大,人民币该不该升值?以后人民币汇率机制将如何改革?为此,本文做了以下分析。
一、1994年汇率制度改革的分析
在我国经济体制改革的过程中,人民币汇率经历了一个诞生和逐步发展的过程,然而在1994年以前的汇率制度改革都缺乏一定的有效性,在很大程度上脱离了市场供求的需要。当然,这些汇率政策(1949初始运行,1985年官方牌价与外汇调剂价格并存)的决定有着特定的历史原因,在一定程度上对经济的发展起到过积极的推动作用。
为了促进我国社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放,推动我国国民经济持续、快速、健康的发展,1994年,我国对外汇率管理体制进行了重大改革,建立起了由市场供求决定的、单一的、有管理的浮动汇率体制,人民币汇率的形成机制逐步走向市场化。汇率改革对我国经济发展和进出口贸易起了积极的推动作用。
(一)推动了对外贸易的大幅度发展
在1993年以前我国出口商品80% 是初级产品和轻纺织品,缺乏弹性。然而1994年开始,我国出口产品结构有了较大的变化,初级产品所占比重大幅度下降,工业品所占比重大幅上升,达到80%多,出口商品的需求弹性大大增加,这就完全有必要对人民币汇率进行调整,原因如下:1.根据马歇尔———勒纳条件(Marshall-LernerCondition ) 如 果|ηx+ηm|>1,(ηx表示出口需求弹性,ηm表示进口需求弹性)本币贬值可以改善本国的国际收支。如果一件商品富有弹性,则降价能带来更多的收益,降价所得到的额外收益部分就是S□ BQ1Q0C-S□ ACP1P0,汇率政策的改革也恰是商品需求弹性的一种实际理论运用。
经过1994年的汇率改革(人民币贬值),我国进出口贸易有了大幅的增长,如下表所示:其中1994年只实现小规模的顺差,主要是由于“J曲线效应”导致,本币贬值有利于改善国际收支,但这一改善存在着一定的“时滞”现象。
(二)在很大程度上对推动我国经济体制的整体改革起着重要使用
汇率制度的改革直接影响着我国的外汇收支和国际收支等,而外汇收支和国际收支与我国国民经济的各方面有着十分紧密的联系。因而人民币汇率改革将对我国的财政、金融、外贸等各方面的改革产生直接或间接的影响,进一步推动了我国发展與国际间的经济贸易交流与合作,并为实现人民币自由兑换创造了条件。
二、人民币汇率的辅助工具———出口退税
1994年汇率制度改革后,净出口对国民经济增长的贡献不断增加,然而1998年亚洲危机对我国对外贸易产生了巨大的影响,亚洲其他国家货币大幅度贬值,人民币是否贬值以促进出口增长成了人们热门的话题。但是人民币贬值面临两个现实问题:
第一,我国作为一个世界经济大国,人民币的贬值必然会导致危机的进一步恶化,加剧危机的发展,等于是对疲软的世界经济火上加油。
第二,我国本已面临通货紧缩的局面,人民币贬值会使这种形式更加严竣。
这样就处于一个进退两难的困境之中:一方面,亚洲其他国家由于货币贬值,商品价格大幅下降,而我国保持人民币汇率稳定,在出口商品的价格方面完全不具有优势,相反,同类产品价格更加昂贵;另一方面出口对于带动我国经济发展有积极作用,出口对国民经济增长的贡献度也越来越高,出口在国民生产总值中的比重也进一步提升。为了解决这一难题,同时也坚持人民币不贬值的原则,另一项政策运用而生,提高出口退税率以鼓励出口,出口退税是对出口产品的一种补贴,实际我认为就是一种双重汇率制度的选择运用,对出口产品进行补贴,相当于是对出口而言,使人民币汇率贬值,因为此举是给出口商品一定的降价空间(在维持相同利润水平的情况下),从而提高出口商品的竞争力,此项政策的运用,稳定了我国出口的局面,虽然进出口总额有所减少,但出口却增加了10亿元,同比增长了0.5%。诚然,近几年国际经济一直疲软,唯独中国经济一枝独秀,世界舆论在对中国施压要求人民币重新估值的问题上意见越来越一致。为此,国家税务总局于2003年10月13日颁布了降低出口退税率的决定,并于2004年1月1日起实施。降低出口退税的效果相当于提高人民币币值,出口会在一定程度上抑制,经常账户的盈余就会减少。
三、人民币汇率目前是否该自由兑换
人民币汇率的改革一直是国内外讨论和争论的热点和焦点,人民币汇率机制该不该改革?为此,本文做了以下分析:
(一)我国相关的配套设施极不健全,尤其是金融机构、四大国有商业银行的改革一直困扰着我们
银行改革尤其是四大国有银行的改革,尽管已有许多进展,但仍存在许多问题:首先是产权问题;第二是透明度问题;第三是激励机制问题。1997年2700亿特别国债仍未使它们的资本充足率达8%,而如今靠增加贷款数量来降低不良贷款率,也只是扬汤止沸。目前中国银行业的风险很大,不良资产率很高,经营管理不佳。当前银行业改革有两大难题亟待解决,即资本市场和货币市场的关系问题,只有理顺他们之间的关系,明确他们的职责才能为资本项目开放作好准备。 而且目前金融机构缺乏有效的外部监管和内部控制机制,冒然的改革会使金融系统受到强烈冲击。
(二)稳定才能发展
农业问题和农村问题一直是中国经济的基本问题,而且是一些基本的难题。目前农村有9亿多的农民从事农业,农业收入在我国国民经济收入中仍占很大比重,人民币大幅升值,会导致农产品出口价格的上升,进口农产品价格的下降,而本身中国国内市场的农产品价格已经大大高于国际市场上的农产品价格,这样将对中国农业发展带来巨大的冲击。
(三)中国的竞争力并不是来自于货币币值的低估,而是廉价的劳动力和对技术、质量的控制以及改革的决心,中国出口的商品主要是由三资企业完成,产品生产主要是从其他地方引进原材料,相比之下,实际在中国生产的部分在出口中的份额很小
强迫中国提高人民币汇率将会导致中国经济低增长和外国资本流入的减少,而中国不强大和不稳定对亚洲国家来说是个威胁,亚洲国家需要一个强大的中国。
四、人民币汇率的长期走向
经济发展经验表明,一国经济快速增长和世界经济地位的上升必将带来币值的上升,日元在上个世纪的七八十年代的表现就是证明。鉴于中国经济的相对发展速度,不能完全排除升值预期的现实基础。而我国经济近几年一直持续快速发展,劳动生产率一直在不断提高,国内生产总值在不断增加,随着我国经济的不断发展,人民币升值是完全有可能的,我们可以从以下两方面来加以说明:
(一)据劳动价值的观点,商品的价值量由社会必要劳动时间决定,劳动生产率提高,单位商品的价值含量降低