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经济增长是以资源要素的投入为前提的。就一般情况而言，资源利用方式有两种类型：一是以单纯的资源投入量的扩张、扩大为特征的利用方式，可称之为资源的粗放式利用，由此带来的经济增长是粗放型的增长；二是以提高资源利用方式，即是伴随着资源投入量适当增长的同时，不断提高资源利用效益，称之为集约型经济增长。在计划经济时期，粮油商品由国家统购统销，粮食企业只是行政机构的附属物，执行行政机构的指令，采取的一直是数量增长和规模扩张的粗放型经济增长方式。这种经济增长方式虽然可以取得暂时的较高的增长率，但付出的代价相当大，如投入产