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一、农民的积极参与是确保土地确权工作质量的重要环节。政府应把动员农民的广泛参与作为土地确权工作的重要方面，除了深入宣传与必要的行政手段之外，还应积极推动中央《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》的落实，通过土地经营权有序流转，让农民看到土地确权的效果，提高农民自觉参与的积极性。