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土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分,是统筹城乡建设、加强土地管理的基础,是实现世界上最严格的耕地保护制度的基本手段。在新一轮土地利用总体规划修编之际,对上轮规划存在的主要问题从宏观层面上进行了分析与探讨,有助于新一轮规划的科学编制和有效实施。本文通过回顾和分析上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的主要问题,就本轮规划的重点与难点方面提出了建设性的意见和建议。