东北是战后中国诸多矛盾的交汇点 ,中苏、中美、国共所谓三国四方关系在此交织 ,极大地影响着战后中国的历史发展进程。战后中苏东北经济合作交涉 ,明为经济问题 ,但由于当时的特殊情况 ,暗又不可避免地与中苏、中美、国共关系以及国际国内政治的发展变化等纠缠一体 ,表现为政治、外交与国际关系问题。苏联强占所谓“战利品” ,并要求经济合作 ,既无法理依据 ,又乏道德立场 ,且事关中国国家利益与民族感情 ,国民政府的拒绝应为正当。但实际上 ,国民党在战后东北所处为两难处境 ,如何既不失国家与民族利益 ,又维持其党派利益 ,需要高度平衡的政治与外交战略战术。而国民党对东北的政策基本上是被动应付 ,不能适应形势发展的要求。在此问题上 ,国民党徘徊在谈与不谈之间 ,前方与后方的看法有较为明显的差异 ,又不能恰如其分地协调一致 ,更因苏联对东北“过度之安全感” ,使得国民党无论做出何等让步 ,苏联总是“猜忌不安” ,从而不断制造麻烦。这又使国民党内对苏联的看法分歧不一 ,中苏东北经济合作交涉最后的失败结局也就事出必然。