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摘要：目前，随着我国市场经济的高速发展，建筑行业发展的速度也在不断向前突破，在此过程中也有一些问题随之出现。本文主要介绍了建筑工程造价管理中预算工作存在的一些问题，并根据这些问题提出了相应的解决措施，为建筑工程顺利施工提供保障，同时为建筑单位取得最高效益提供参考。
关键词：建筑工程、造价管理、预算、解决措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
在建筑工程中，要想合理有效地控制工程造价，就需要做好造价管理中的预算工作。我国建筑工程中“三超”现象极为普遍，即概算超估算，预算超概算，决算超预算。由此可见，建筑工程造价管理中如何做好预算工作显得尤为重要。
二、建设工程预算的主要内容
1、前期投资估算
前期投资估算是指在整体投资决策过程中，依靠一定的方法与资料，对建筑工的投资数目进行的计算、分析。
2、设计概算
设计概算是指在开始设计阶段，由设计公司根据概算定额、各项费用定额、取费标准、初步设计图纸、概算标准、材料价格、建设地区的生活水平、技术、经济条件等资料，对土木工程建设项目费用进行大概计算的文件，它是设计文件的组成部分。
3、工程施工图预算
工程施工图预算用来确定通常土建工程、不同卫生工程、电气照明工程、工业管道工程、机械设备以及安装工程等各种不同单位工程施工预算造价的重要文件。与此同时，施工单位与建设单位签订施工合同工程结算的依据也是施工图预算。做好施工图预算有利于加强实行经济核算，方便经营管理，十分有利于调整和确定年度投资计划。
4、施工预算施工
预算是在施工前期，根据施工定额、施工图纸，结合施工组织设计中的施工方案、平面布置、现场实际情况以及技术组织措施等，由施工单位编制的、反映完成一个工程后的所有预算额的经济文件。施工预算是施工企业内部性质的一种技术性经济文件，主要是为了统计工程施工中人力、施工机械及材料所需要的数量多少。
三、预算在施工中对工程造价的影响
工程造价管理是贯穿于建设工程全过程，对这种实际情况，预算的设计阶段固然是确定工程造价的重要环节。在预算设计阶段，有些人员根本没有掌握专业的知识，且施工管理人员又没有准确性，在进入施工阶段后仍有诸多的因素造成的核查和记录仅对深部分的基础进行工程造价不合理的突破，不能保证有限的资金验证。则在工程决算时，由于隐蔽工程记录和物资以其最佳的使用方式，达到预期的工程基础加深、工程量与原设计发生变化以及造价目标和使用要求规范。预算管理人员和施工管理人员的生产活动，无疑它要受到各种客观条件的制约不能深入现场掌握第一手资料，起到相互制约，但不能不看到，工程建设管理中施工和预算制约的作用，只认可其工程量的增加，从而人员素质的高低，将直接影响到工程的造价。
2、在工程管理体制中，预算管理工程建设施工对所消耗的材料用同施工管理人员在工作形式上相互关联，相互制约。因此在当前建筑中对工程造价必然产生重大的影响。
四、造价与预算的关系
1、工程造价
（1）工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义的概念，在不同的场合，工程造价含义也不尽相同。因为研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
（2）进行工程造价工作的目的是在于培养毕业生的良好的科学素养与扎实的专业知识，专业知识是成为高级技术型人才的必备条件。当然，顺利的施工过程不仅要依靠基础知识，也要对工程造价全过程的管理作全面了解，严格的实践技能训练也有助于工程施工的顺利进行。
（3）建筑、安装、市政等施工阶段工程预算与决算，工程审计与管理，定额编制与管理是工程造价专业毕业生将来会从事的工作。该专业毕业生也可以从事工业与民用建筑工程或者是组织管理、工程监理、工程招投标或者是项目管理等工作。
2、预算
（1）预算是工程造价的一个分支、一个专业。
（2）在一定时间内的收入和指出做出的计划被称为预算。预算项目可以通过货币的形式对工程项目的投入进行评价，并对经济效果也作出反应。项目预算有助于加强企业管理，实行经济核算，同时也是考核工程成本、编制施工计划的重要依据。工程招投标报价与工程造价的确定也取决于预算。所以造价与预算两者缺一不可，相互联系同时相互制约。
五、建筑工程造价管理预算存在的问题
1、对建筑材料市场的起伏把握不好
随着社会的发展进步，我国社会主义市场经济发展迅速，建筑材料在这几年的价格变化起伏较大。一些建筑公司不能很好地对建筑材料的市场进行全面的分析也是造成建筑工程价格预算存在漏洞的原因。
2、管理人员工作热情不高，管理不及时
好的企业都要有好的管理人员，而建筑工程的预算管理工作一般由特定的机构、部门，或是个人负责。据有关资料数据分析显示，除我国一些大型企业在建筑工程预算方面配有专业的技术人员外，一些小型建筑公司或是个人企业都没有那些工作能力強，有责任心的造价管理人员。一些私有企业或是建筑公司一般都在工程开始之后才开始配备管理人员，而且缺乏专业性，也没有激励的方式，因此建筑工程预算管理人员对工作的积极性一般不高，导致预算管理上存在很大的问题。
3、在综合的管理上没有很强的意识，方法落后
目前，我国一些工程预管理模式还停留在建筑工程中的一部分小项目上，很难做到综合管理，顾全大局。这种现象存在的原因主要是建筑工程的各个环节和负责施工的各个部门没有很好地联系和沟通。一些部门各自为政，各管各的，根本不和其他部门沟通和配合，导致在综合管理上出现问题。因此会出现投资偏高，脱离实际等现象。另外我国的建筑公司所实行的工程造价预算有很大一部分还停留在滞后、保守、静态的层面上。
六、针对建筑工程造价管理预算存在问题的解决措施
1、对建筑材料市场进行全面的分析预测
现代社会的发展对建筑工程的管理要求越来越严格，科学、完备、统一的建筑工程预算管理体系是建筑工程中必不可少的重要环节。对建筑材料市场的研究也是必不可少的。为了对建筑材料市场的起伏做出很好的分析，建筑公司应该配备一批专业的市场调查人员以及一些经济方面的人才。在建筑工程施工的前一年就要开始市场的调查与分析，并和国外市场进行比较，从而得出比较全面、科学的建筑材料价格预算，保证建筑成本的稳定性。
2、对管理人员采取必要的激励措施，加强监督和对工程预算的校审
为了调动员工的积极性，一些必要的激励措施是必要的。可以适时对员工进行激励，更大程度地挖掘员工的内在潜力，强化他们的服务献身精神。奖励和评优的政策会在很大的程度上调动员工的积极性，对他们的业绩进行肯定，在员工当中树立榜样，这样可以从侧面激励其他员工的工作积极性，提高工作效率。另外，还应积极拓宽员工再培训、再提升、再创新的机会，为他们制订按部就班、循序渐进的学习计划，尤其需要培训与提升设计人员、监督校审人员、预算管理人员的专业素养。在工程预算中，进行监督与校审的工作可以有效的避免发生错误的人为预算，所以，在校审中，首先我们认清该阶段工作的重点，然后制定出完整的校审程序，明确各个职能部门在预算中的责任与义务。另外为了防止表面校审、应付了事等不正确行为的发生，需要通过严明的纪律和职业道德进行约束。最后在选择监督与校审人员时，我们应重视工作人员良好职业素养的形成，对他们进行激励并制定严格的制度规范，使他们在行使监督权力时做到认真负责。
3、信息技术在工程造价管理过程中的应用
随着信息科技的不断发展以及在各行业中的不断应用，使得工程造价也受到相应的影响，早期的编制主要采用纸笔，效率低下，不能适应现阶段的发展趋势，现阶段，信息技术也已应用到工程造价的管理中，大大提高了劳动生产效率，进一步推动了工程造价管理的深入化以及多样化。
4、做好工程造价预算编制
编制工程预算是预算编制的一部分，而对其影响最大的要数工程量问题，因此要保证工程量的计算准确性。一般来说要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作，比如根据设计方案进行工程现场勘查，进行地形测量等；在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准，根据所有资料进行预算编制并及时进行调整。
七、结语
工程预算是建筑工程中的一个重要环节，是工程造价管理工作的重要内容。做好前期的预算工作，才能保证建筑工程的顺利完成以及建筑单位最大效益的获得。
参考文献：
[1] 郑俊英：《建筑工程预算问题及策略分析》，《现代经济信息》，2010年05期
[2] 徐淑文：《浅析建筑工程造价管理中存在的问题及对策》，《价值工程》，2010年33期
[3] 陈曼娜：《浅谈工程预算管理中存在的问题及对策》，《建材与装饰）中旬刊）》，2007年08期
[4] 杨瑞宾：《建筑工程管理运作中存在的问题与对策研究》，《科技资讯》，2011年21期
关键词：建筑工程、造价管理、预算、解决措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
在建筑工程中，要想合理有效地控制工程造价，就需要做好造价管理中的预算工作。我国建筑工程中“三超”现象极为普遍，即概算超估算，预算超概算，决算超预算。由此可见，建筑工程造价管理中如何做好预算工作显得尤为重要。
二、建设工程预算的主要内容
1、前期投资估算
前期投资估算是指在整体投资决策过程中，依靠一定的方法与资料，对建筑工的投资数目进行的计算、分析。
2、设计概算
设计概算是指在开始设计阶段，由设计公司根据概算定额、各项费用定额、取费标准、初步设计图纸、概算标准、材料价格、建设地区的生活水平、技术、经济条件等资料，对土木工程建设项目费用进行大概计算的文件，它是设计文件的组成部分。
3、工程施工图预算
工程施工图预算用来确定通常土建工程、不同卫生工程、电气照明工程、工业管道工程、机械设备以及安装工程等各种不同单位工程施工预算造价的重要文件。与此同时，施工单位与建设单位签订施工合同工程结算的依据也是施工图预算。做好施工图预算有利于加强实行经济核算，方便经营管理，十分有利于调整和确定年度投资计划。
4、施工预算施工
预算是在施工前期，根据施工定额、施工图纸，结合施工组织设计中的施工方案、平面布置、现场实际情况以及技术组织措施等，由施工单位编制的、反映完成一个工程后的所有预算额的经济文件。施工预算是施工企业内部性质的一种技术性经济文件，主要是为了统计工程施工中人力、施工机械及材料所需要的数量多少。
三、预算在施工中对工程造价的影响
工程造价管理是贯穿于建设工程全过程，对这种实际情况，预算的设计阶段固然是确定工程造价的重要环节。在预算设计阶段，有些人员根本没有掌握专业的知识，且施工管理人员又没有准确性，在进入施工阶段后仍有诸多的因素造成的核查和记录仅对深部分的基础进行工程造价不合理的突破，不能保证有限的资金验证。则在工程决算时，由于隐蔽工程记录和物资以其最佳的使用方式，达到预期的工程基础加深、工程量与原设计发生变化以及造价目标和使用要求规范。预算管理人员和施工管理人员的生产活动，无疑它要受到各种客观条件的制约不能深入现场掌握第一手资料，起到相互制约，但不能不看到，工程建设管理中施工和预算制约的作用，只认可其工程量的增加，从而人员素质的高低，将直接影响到工程的造价。
2、在工程管理体制中，预算管理工程建设施工对所消耗的材料用同施工管理人员在工作形式上相互关联，相互制约。因此在当前建筑中对工程造价必然产生重大的影响。
四、造价与预算的关系
1、工程造价
（1）工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义的概念，在不同的场合，工程造价含义也不尽相同。因为研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
（2）进行工程造价工作的目的是在于培养毕业生的良好的科学素养与扎实的专业知识，专业知识是成为高级技术型人才的必备条件。当然，顺利的施工过程不仅要依靠基础知识，也要对工程造价全过程的管理作全面了解，严格的实践技能训练也有助于工程施工的顺利进行。
（3）建筑、安装、市政等施工阶段工程预算与决算，工程审计与管理，定额编制与管理是工程造价专业毕业生将来会从事的工作。该专业毕业生也可以从事工业与民用建筑工程或者是组织管理、工程监理、工程招投标或者是项目管理等工作。
2、预算
（1）预算是工程造价的一个分支、一个专业。
（2）在一定时间内的收入和指出做出的计划被称为预算。预算项目可以通过货币的形式对工程项目的投入进行评价，并对经济效果也作出反应。项目预算有助于加强企业管理，实行经济核算，同时也是考核工程成本、编制施工计划的重要依据。工程招投标报价与工程造价的确定也取决于预算。所以造价与预算两者缺一不可，相互联系同时相互制约。
五、建筑工程造价管理预算存在的问题
1、对建筑材料市场的起伏把握不好
随着社会的发展进步，我国社会主义市场经济发展迅速，建筑材料在这几年的价格变化起伏较大。一些建筑公司不能很好地对建筑材料的市场进行全面的分析也是造成建筑工程价格预算存在漏洞的原因。
2、管理人员工作热情不高，管理不及时
好的企业都要有好的管理人员，而建筑工程的预算管理工作一般由特定的机构、部门，或是个人负责。据有关资料数据分析显示，除我国一些大型企业在建筑工程预算方面配有专业的技术人员外，一些小型建筑公司或是个人企业都没有那些工作能力強，有责任心的造价管理人员。一些私有企业或是建筑公司一般都在工程开始之后才开始配备管理人员，而且缺乏专业性，也没有激励的方式，因此建筑工程预算管理人员对工作的积极性一般不高，导致预算管理上存在很大的问题。
3、在综合的管理上没有很强的意识，方法落后
目前，我国一些工程预管理模式还停留在建筑工程中的一部分小项目上，很难做到综合管理，顾全大局。这种现象存在的原因主要是建筑工程的各个环节和负责施工的各个部门没有很好地联系和沟通。一些部门各自为政，各管各的，根本不和其他部门沟通和配合，导致在综合管理上出现问题。因此会出现投资偏高，脱离实际等现象。另外我国的建筑公司所实行的工程造价预算有很大一部分还停留在滞后、保守、静态的层面上。
六、针对建筑工程造价管理预算存在问题的解决措施
1、对建筑材料市场进行全面的分析预测
现代社会的发展对建筑工程的管理要求越来越严格，科学、完备、统一的建筑工程预算管理体系是建筑工程中必不可少的重要环节。对建筑材料市场的研究也是必不可少的。为了对建筑材料市场的起伏做出很好的分析，建筑公司应该配备一批专业的市场调查人员以及一些经济方面的人才。在建筑工程施工的前一年就要开始市场的调查与分析，并和国外市场进行比较，从而得出比较全面、科学的建筑材料价格预算，保证建筑成本的稳定性。
2、对管理人员采取必要的激励措施，加强监督和对工程预算的校审
为了调动员工的积极性，一些必要的激励措施是必要的。可以适时对员工进行激励，更大程度地挖掘员工的内在潜力，强化他们的服务献身精神。奖励和评优的政策会在很大的程度上调动员工的积极性，对他们的业绩进行肯定，在员工当中树立榜样，这样可以从侧面激励其他员工的工作积极性，提高工作效率。另外，还应积极拓宽员工再培训、再提升、再创新的机会，为他们制订按部就班、循序渐进的学习计划，尤其需要培训与提升设计人员、监督校审人员、预算管理人员的专业素养。在工程预算中，进行监督与校审的工作可以有效的避免发生错误的人为预算，所以，在校审中，首先我们认清该阶段工作的重点，然后制定出完整的校审程序，明确各个职能部门在预算中的责任与义务。另外为了防止表面校审、应付了事等不正确行为的发生，需要通过严明的纪律和职业道德进行约束。最后在选择监督与校审人员时，我们应重视工作人员良好职业素养的形成，对他们进行激励并制定严格的制度规范，使他们在行使监督权力时做到认真负责。
3、信息技术在工程造价管理过程中的应用
随着信息科技的不断发展以及在各行业中的不断应用，使得工程造价也受到相应的影响，早期的编制主要采用纸笔，效率低下，不能适应现阶段的发展趋势，现阶段，信息技术也已应用到工程造价的管理中，大大提高了劳动生产效率，进一步推动了工程造价管理的深入化以及多样化。
4、做好工程造价预算编制
编制工程预算是预算编制的一部分，而对其影响最大的要数工程量问题，因此要保证工程量的计算准确性。一般来说要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作，比如根据设计方案进行工程现场勘查，进行地形测量等；在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准，根据所有资料进行预算编制并及时进行调整。
七、结语
工程预算是建筑工程中的一个重要环节，是工程造价管理工作的重要内容。做好前期的预算工作，才能保证建筑工程的顺利完成以及建筑单位最大效益的获得。
参考文献：
[1] 郑俊英：《建筑工程预算问题及策略分析》，《现代经济信息》，2010年05期
[2] 徐淑文：《浅析建筑工程造价管理中存在的问题及对策》，《价值工程》，2010年33期
[3] 陈曼娜：《浅谈工程预算管理中存在的问题及对策》，《建材与装饰）中旬刊）》，2007年08期
[4] 杨瑞宾：《建筑工程管理运作中存在的问题与对策研究》，《科技资讯》，2011年21期