外汇储备是国际货币体系的核心，也是国际金融领域的重要问题。伴随着 1994年外汇体制改革，我国外汇储备出现大幅度增长。特别是2001年以来，我国外汇储备突破6000亿美元大关。外汇储备的快速增长带來外汇占款投放的不断扩大。而造成外汇储备和外汇占款迅速增加的直接原因就是境外的游资通过各种渠道不断流入我国。尽管我国的经常项目实行着规范的管理，资本项目实行着严格的资本管制，但是外汇还足能通过各种渠道进出我国境内。这说明我国现行的外汇管理制度中还存在漏洞。