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迄今为止，政策是推动我国循环经济发展最重要的制度力量。但由于我国循环经济的发展一直依靠政府自上而下的强力推动，已有政策体现为仅仅从政府单一主体治理立场出发．导致循环经济治理政策的实施效果不佳，影响我国循环经济的进一步深入、快速、健康发展。以循环经济治理主体多元化为切入点，构建了基于循环经济治理政策目标及政裳重点，以规制性政策、市场性政策、参与性政策为内容的综合性循环经济治理政策体系框架。