温县:现代农业引领农村经济发展

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  按照特色农业、品牌农业、生态农业、标准农业的发展思路,近年来,河南温县着力打造以科学研发、绿色蔬菜品种试验、种子加工为格局的现代农业示范区。
  “用现代发展理念引导农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代科学技术改进农业”,温县的现代农业理念,使当地农业综合效益和科学水平稳步提升,农村经济发展步伐日益加快。
  阳春三月,记者走进春意盎然的美丽温县,对中共温县县委书记魏曰高进行了专访,感知了这里现代农业蓬勃发展的崭新景象。
  记者:近年来,温县农业的快速发展引人注目,请介绍一下为促进农业的发展,政府都做了哪些主要工作?
  魏曰高:2009年以来,县政府先后投入资金1200万元,首先改善了农业基础设施条件,为现代农业发展奠定了良好基础。
  为了抢占农业科技的制高点,温县农业示范区先后承担国家农业部、科技部,河南省农业厅、科技厅、农科院超高产攻关和试验、示范项目。示范区内,小麦亩产724.1公斤、玉米亩产931.6公斤,这样的产量让人倍感欣慰。
  通过示范区的辐射带动,作为温县三大主产业的玉米、小麦、怀药得到了长足发展。全县小麦、玉米平均亩产分别达540公斤和545.4公斤,小麦单产和粮食高产继续保持领先水平;小麦种子基地发展到30万亩,小麦种子外销总量突破6000万公斤,增幅达35%,实现种子效益2200余万元,农户平均每亩增收50~80元;全县四大怀药种植面积达10万亩,其中,铁棍山药种植面积2万亩,较上年增长1万亩。新开发怀药饮料、休闲食品等深加工新产品6个,四大怀药消费群体进一步扩大,从事怀药生产的农户平均每亩收入1万元以上。
  示范区坚持以公司、企业、合作社为生产主体,加快了土地流转步伐,初步实现了土地规模经营,每亩收益最高达2万元。通过示范区的辐射带动,全县新增土地流转面积1.3万余亩,土地流转总面积近3.5万亩,占全县耕地总面积的9.3%。土地流转逐步走向健康发展轨道,规模经营效益初步显现,提高了土地产出效益,促进了农民增收。
  相关部门制定了小麦、玉米、蔬菜、怀药等无公害生产操作技术规程,并在全县进行推广;起草了四大怀药国家质量标准;积极引导和支持特色农产品生产基地申请国家无公害产品、绿色食品、有机产品等认证,先后认定绿色产品16个,建成了10万亩国家级优质小麦种子标准化示范基地、4万亩省级无公害中草药繁育基地、5000亩供港蔬菜标准化基地。经过多方面的努力,全县农业标准化生产整体水平得到了大幅提升。
  记者:请谈一下温县发展现代农业的宝贵经验?
  魏曰高:温县现代农业取得可喜的成绩,是温县各级政府和广大农民共同努力的结果。说起经验,我觉得主要有5个方面。
  建立专门组织,切实加强领导。为确保现代农业示范区建设工作顺利实施,我们特别成立了以县长为领导的现代农业示范区创建领导小组,具体负责示范区建设的指导、协调和督导、落实;成立了示范区建设专家指导组,实行首席专家负责制,具体负责规划、指导和重大课题的技术攻关,确保示范区的可持续健康发展;将示范区创建纳入全县目标绩效考核体系,建立奖惩机制,促进各部门切实履行职责,努力形成全社会共同创建国家现代农业示范区的工作新格局。
  突出主导产业,科学决策规划。本着因地制宜、发挥优势的原则,我们与省农科院合作,以现代农业发展、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训等为主线,以粮食、怀药、种子三大主导产业为核心,将示范区统筹规划为“一心五区”。“一心”,即科技研发中心。以农科所和平安种业为依托,引进、培育优良品种和先进生产技术,改善生产和科研条件,建成集科技研发、信息服务、优势农产品展示和科技培训于一体的多功能现代农业服务中心。“五区”即:品种实验区,高产创建区,绿色蔬菜区,种子加工区,怀药示范区。“五区”主要功能是收集整理国内外农作物育种方面的新技术、新成果,建立小麦、玉米、怀药、蔬菜等农作物新品种试验示范展示基地,筛选培育适合我县及周边地区推广的农作物品种;围绕小麦、玉米等粮食生产,开展高产、超高产技术攻关建设规范的高产示范田,展示现代农业标准化生产与经营模式;推广种植“名、优、特”蔬菜新品种,大力发展绿色蔬菜生产,不断拓宽生产领域和生产规模,打造特色品牌;扶持农科种业、平安种业等种子加工龙头企业,积极开拓市场,完善基础设施,不断提升种子精选、加工能力和质量检验水平,努力推广温麦种子的品牌影响,促进小麦种子产业可持续发展;改革怀药种植管理模式,推广前沿技术,实现怀药生产产量和效益的新突破。
  坚持多元投入,加快建设步伐。认真落实国家和省级各项农业补贴政策,加大对农民的补贴力度,充分调动农民的生产积极性,同时积极争取国家标准粮田、农业综合开发、农业结构调整等有关农业项目资金1000余万元,为示范区建设提供了资金保障;加大财政支持,2009年以来,县财政拨付支持资金300余万元用于示范区规划和道路建设,初步搭成了示范区建设框架;坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的原则,引导平安种业、农科种业、伟康实业、祥禾科技等企业投资示范区,形成了政府投入为引导、其他资本投入为主体的多元化投入机制,促进了现代农业示范区建设。
  健全服务体系,强化技术落实。依托全国基层农技推广体系改革与建设示范项目的深入实施,真正形成上下相通、左右相联的农业科技推广网络。确立以中国农科院、农业大学和省农科院、农业大学等多家科研院、所为技术依托单位,构建农业科技创新中心和成果转化中心,健全技术来源体系,强化现代农业的科技支撑;通过专家服务热线、远程教育、技术培训、印发资料、进村入户等形式,普及推广粮食、怀药、种子生产新技术,实现“村村都有技术员、户户都有明白人”;建立以县乡农技推广体系为主导,探索建立以龙头企业、大专院校、科研单位为依托,以农民专业合作社为纽带的新型农业科技推广服务体系,构建发展现代农业的服务平台和有效载体。
  突出科技创新,提供机制保障。建立政策引导机制。鼓励企业和社会资金、各类人才参与现代农业示范区建设,建设适应市场化运作的农业产业化经营机制,大幅度提高农民组织化程度。按照“依法、自愿、有偿”的原则,加快农村土地流转步伐,培育发展以土地股份合作社为主体的适度规模经营市场环境,促进了农村土地集约发展、规模经营。积极深化农村金融体制改革和创新,进一步改善金融服务,加快农村金融业务的覆盖进程。
  记者:温县现代农业的发展已经步入了全新轨道,请谈一下未来的工作思路和发展目标。
  魏曰高:我们将认真贯彻落实中央及省市农村工作会议精神,紧紧围绕创建国家级现代农业示范区目标,着力实现“五个突破”:一是在基础设施建设上有新突破,按照建设国家级现代农业示范区的要求,进一步完善发展规划,实施园区绿化、亮化工程,以及示范区引水工程,提升示范区建设水平。二是在土地流转上有新突破,用先进的种植技术和管理模式来加快土地有序流转,力争实现整村整区推进。三是在技术推广上有新突破,既要发挥好农技推广中心、科研站所农技推广的主渠道作用,又要发挥好民营科技企业和科技示范户的农技推广作用。四是在新品种培育上有新突破,五年内力争培育出8~10个新品种,完成温麦系列更新换代,为实现粮食亩产2500斤奠定基础,为解决“粮食怎么保”作出贡献。五是在种子产业发展方面有新突破,着力打造温麦系列种子名牌,拓宽11家种子的销售渠道,力争外销总量突破1亿公斤大关。
  编辑/卞瑞鹤
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