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国债．就是以国家财政(中央财政)为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。我国自1981年开始发行国债．这种可流通国债奠定了溉通市场的格局．为国债一级自营商制度的实施提供了市场基础。1998年开放国债二级市场为起点的国债市场化改革．可以说我国国债市场的发展就起步于二级流通市场。经过10年的市场培育和发展，