高职教育实践育人体系下的“1+X”证书试点制度实施路径探究

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  科技进步和产业变革正促进我国经济结构加速进入转型的历史新时期,人力资源供给与岗位需求出现了一定的不匹配现象,经济社会发展所需人才结构也在深刻变化,由原来单一的高素质技术技能型人才逐步向现在的面向职业岗位群需求的“一专多能”复合型技术技能型人才转变。因此,在高职教育中,也应理论联系实际,将课程教学联系不同行业中职业岗位群所需求的若干职业技能,将教学侧重点转到职业技能实践中,以职业等级证书所要求的职业能力的培育与实践为导向,加强实践育人,培育新时代复合型技术技能人才。
  2019年2月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,俗称“职教20条”,强调了职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,提出了从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下称 1+X 证书制度试点)工作。同时,方案中还要求,试点工作要进一步发挥好学历证书作用,夯实学生可持续发展基础,鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领,缓解结构性就业矛盾。国务院人力资源社会保障行政部门、教育行政部门在职责范围内,分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施,国务院人力资源社会保障行政部门组织制定职业标准,国务院教育行政部门依照职业标准牵头组织开发教学等相关标准。院校内培训可面向社会人群,院校外培訓也可面向在校学生。各类职业技能等级证书具有同等效力,持有证书人员享受同等待遇。院校内实施的职业技能等级证书分为初级、中级、高级,是职业技能水平的凭证,反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
  2019年4月,由教育部牵头,组织国发委、财政部门等四部委联合下发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》文件,该文件出台,标志着“1+X 证书”试点制度正式启动。同年4月,教育部出台《关于做好首批 “1+X 证书”制度试点工作的通知》,同年9月,教育部又出台《关于做好第二批“1+X 证书”制度试点工作的通知》。教育部职业技术教育中心研究所整体发布了三期,总共出台了92个从低级、中级、高级相关不同类别的技能等级标准,另外从文件发布之日起,总共立项了两批“1+X 证书”试点院校,两批试点院校的正式启动,标志着“1+X证书”试点制度的真实落地。
  2020年9月,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,计划指出完善服务全民终身学习的制度体系,推动学历教育与职业培训并举并重,深入推进“1+X证书”制度试点,及时总结试点工作经验做法,提高职业技能等级证书的行业企业认可度,推动更多职业学校参与“1+X证书”制度实施,服务学生成长和高质量就业。
  我院在完善实践育人质量提升体系过程中,也在逐步实施与推进“1+X证书”试点制度,2019年,我院被教育部列入国家首批“1+X”建筑信息模型(BIM)证书制度试点单位和考评考点。从实施该制度之日起至今,各系部总计已有11项职业技能等级证书投入培训考评取证工作中,这些职业技能等级证书涉及到了我院各系绝大多数专业,对专业的覆盖面达77.14%,基本达到与课程体系建设相一致的要求。我院会继续积极推进“1+X证书”制度试点工作,与各企业建立协同育人机制,以更好地实现“书证融通”目标,发挥好实践育人的功能。
  (一)加强宣讲,全员学习,提高认识
  要在我院各系部全面实施推进“1+X”证书制度试点工作,首先就必须要让全体师生知道该项制度主要内容是什么,“1”代表的是什么,“X”代表的是什么,要组织师生学习与该项工作有关的文件精神,了解该项制度在我院的推进有什么样的深远意义,对我院“十四五”规划的实施有什么样的作用。要让师生了解“1+X”证书试点工作,就必须请相关领域的专家学者进行宣讲,同时各系部要针对该项工作组织专职教师召开工作推进会。
  针对学生,不仅要求教师在上课时向学生们普及该项制度的背景知识,同时也要求辅导员也能在工作中对学生进行思想动员,让学生们明确该项制度的重要性,能主动自愿报名学习并在毕业前取得相关职业技能等级证书。
  (二)制定“1+X”证书试点工作的基本程序与管理办法
  我院应尽快制定“1+X”证书试点工作实施的基本程序,可确立由系部统一管理、各专业负责人负责、任课教师具体落实、学生辅导员予以协助的三级组织结构。各专业可结合专业建设方向、学生人数、水平基础等不同特点,制订本专业工作实施方案,在系部指导下按方案推进试点工作。同时为了保障该项工作合理合法进行,可在我院制定相关管理办法,禁止以各种手段利用该项制度谋取不正当利益,保障学生报考的自主自愿性。
  (三)调整课程设置,优化人才培养方案
  将职业标准与教学标准相对接,将职业技能等级考试所要求的知识目标与教学目标相融合,对考试考纲考点进行梳理解构,并与当前的课程设置和教学大纲一一对应,查漏补缺,将考试考点融入教学内容,将考试真题融入授课案例。以这样的方式来调整优化人才培养方案与课程标准,重塑知识结构,能有效帮助学生建立专业知识体系,全面覆盖取证考点及岗位能力需求。
  (四)形成校内外“1+X”证书师资培训体制机制
  我院在2020年10月17日举行了全国“1+X”光伏电站运维职业技能等级证书师资培训开班仪式,这充分说明了我院有能力针对试点专业联合相关行业龙头企业达成校企合作,牵头开办“1+X”证书师资培训班。同时,我院也委派各系的部分专职教师作为代表参加我省举办的各类型职业技能等级证书师资培训班。在今后的工作中,我院争取能牵头开办更多的“1+X”证书师资培训班,同时也能委派更多的教师参加校外师资培训班。健全与完善“1+X”证书师资培训体制机制,能为“1+X”证书制度试点工作的推进提供强大的师资力量。
  (五)进行先期试点,注重评价与反馈,进而推广至全院。
  我院作为试点院校,可择优选择部分专业的部分学生自愿参加“1+X”证书的培训试点工作,同时可安排相关专业的教学秘书调查统计学生对于参训效果的评价与反馈意见,再对评价反馈意见进行整合梳理。鉴于试点工作的效果再酌情逐步推广至全院。
  通过全院师生的共同努力,争取实现“书证融通”目标,促使学历教育与职业培训相互融合,为学院培养出能适应新时代行业群与岗位群所需求的具备若干职业技能的复合型人才。同时,在这一过程中,能激励更多教师参与到“1+X”证书试点工作中,提升专业教学技能,开辟教师发展新路径;另外,鼓励更多学生报名参加“1+X”证书学习,取得相应的职业技能等级证书,夯实职业发展技能,拓宽就业渠道,实现更高层次与更高水平的就业。从学院发展层面来看,推进我院校企合作事业,促进产教融合,有望通过这一试点工作把我院建设成相关行业与领域的“1+X”职业技能等级证书培训基地,提升我院在相关行业中的影响力与美誉度,为我院“十四五”规划的落地实施添砖加瓦。
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