浅议当前农机作业中安全问题

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  本文介绍了农机作业过程中存在的安全隐患,并提出了安全作业管理措施。
  随着农机化进程的不断加快,农机被广泛地应用于农业作业和新农村建设,在现代农业中起着主导性作用,农机在数量上逐年上升,种类日益增多,作业范围日趋广泛;问题是农机事故越来越多。充分发挥农机效能,消除隐患,降低农机事故,保证农机作业安全,是我们必须面对解决的问题。
  一、农机安全作业管理隐患
  1.道路运输的农用车辆
  主要有拖拉机和农用运输车。依据《道路交通安全法》,对车辆等实施安全管理。存在问题有:拖拉机的转向性、制动性、稳定性较差、噪音大、运输安全性能差,在道路运输中易发生安全事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,类似事故案例很多。超载运输也是造成农机交通事故的一个重要的原因,超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑而发生事故。
  2.农田作业的农机
  由于农民安全意识不强,农机安全管理工作容易被忽视。往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是错误的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但前者的数量远远大于后者,而且作业的季节性,发生事故的可能性依然较大,因此,对农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。
  二、农机安全作业管理措施
  1.培养驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶和农机操作人员队伍
  农机安全管理部门要按照《道路交通安全法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织他们学习有关法律法规,增强法制观念,把他们培养成合格的驾驶操作人员,使其能够在农机化作业中,充分发挥主导作用,确保农机安全生产。
  2.要广泛宣传,使人人懂得遵守法律法规
  对农民要加强农机安全只是宣传教育,使他们能够知道农机安全常识,了解农机安全常识,在生产中遵章守纪,以便消除因第三者过失造成的事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故,第三者过失是造成事故的主要原因之一,特别是道路交通事故。为此,相关法律明确规定:“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员,都必须遵守规定”。对于农机从事农田作业,所有参于作业人员和周围其他人员,都必须遵守农机安全作业规章,确保安全生产。
  3.按时参加农机年检,进行定期保养,发现问题及时解决
  对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换,保证农机处于良好的运转状态。驾驶员必须在作业前检查农机安全状况,特别是对影响作业安全的零部件进行检查,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。
  4.发挥农机安全管理部门职能作用,加大对农机违章作业的监督检查力度
  监督检查是农机安全管理部门的重要职责,也是加强农具安全管理的主要手段,是落实农机驾驶操作人员遵守安全操作规程的保障。农机安全管理部门应经常定期和不定期地对农机安全进行检查,特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前,乡村道路的交通安全不被重视,交通管理部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上,对乡村道路交通安全管理工作重视不够。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄,交通安全意识差,他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输,甚至非法从事客运。无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象成灾;乡村道路的路况不好使农机使运输存在着太多安全隐患。还有,农机安全管理部门还应在农忙季节,集中精力对农机农田作业进行检查,确实保证农机安全生产。
  5.农机安全管理部门必须依法按照责任原则处理农机事故
  从事交通运输的车辆之间,车辆与行人、非机动车之间发生交通事故时,责任比较易认定。对于拖拉机违章载人所造成的伤亡事故,事故处理部门一般都认定驾驶员负全责,这样划分事故责任是不对的,更不能体现实事求是的公平原则;也在一定程度上纵容一些违章搭乘拖拉机者的行为。 有规定:货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人。根据这一规定,利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反法规的。一般情况下拖拉机载人可以分为三方面:一是驾驶员主动要求行人搭乘;二是行人主动要求搭乘;三是行人强行搭乘。因此,事故处理部门在处理拖拉机违章载人事故时,要按规定,根据造成事故的直接原因,参照上述不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到教育警示作用。对农田作业农机事故的处理,应按照有关规定,以责论处,以便教育大家人人都要遵守安全规定,及时消除各种农机事故隐患,确保农机安全作业。
  作者简介:张永秀,女,1968 河北唐山人,现职称:工程师。
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