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问:什么是机关?"机关"一词的基本含义是"整个机械的关键部分",本文中的机关则是取"办理事务的部门"之意。"行政机关"是"机关"一词最广泛的应用,属于狭义的机关概念。企业也有此类"机关",它往往是企业的总部、或是企业的决策、管理部门,是中高层管理人员集中的地方。本文中的机关不包括企业组织中的"机关",而专指党政机关,