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文章将国有资产的监管方式分为三种，即公共监管、资产监管和出资监管。在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系，并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的。并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向。