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[摘要]桂湘黔边区三角地带应依托其丰富独特的旅游资源，积极利用其在桂湘黔边区旅游圈中的腹地区位优势和新时期国家旅游发展战略及西部大开发战略等各种有利发展条件，以地缘、交通、经济、民族、文化等为纽带，立足桂湘黔地区，面向全国，构建区域合作框架，完善市场运作机制，发挥后发优势，打造西南民俗风情旅游金三角。
[关键词]桂湘黔旅游；民俗风情旅游；旅游金三角
桂湘黔边区是我国西南地区较为典型的省际边界少数民族聚居地，同时也是西部经济发展较为落后的地区，而龙胜各族自治县、三江侗族自治县、通道侗族自治县和从江县则处于这个区域的核心三角地带，四县彼此之间相互毗邻，在空间位置上大致形成分居三角的“品”字型结构。由于桂湘黔边区“山同脉、水同源、人同族、民同俗、民族文化同特点”，因此在交通、经济、旅游、文化等方面有较大的联系，而作为桂湘黔边区腹地的三角地带内部联系更为紧密。三角地带旅游资源丰富独特，民俗风情独具魅力和优势。随着社会经济稳步发展和区域内外交通等环境条件(209国道、321国道、厦成高速公路、贵广高速公路、贵广高速铁路等)的不断改善，三角地带作为整个桂湘黔边区腹地的经济战略地位将日益凸显。在此背景下，三角地带可利用其广阔的辐射地(三角地带四县行政所依属的桂林市、柳州市、怀化市和黔东南苗族侗族自治州总面积达10.42万平方公里，2008年人口约1819万)，立足桂湘黔地区，面向全国，构建区域合作框架，完善市场运作机制，发挥后发优势，打造西南民俗风情旅游金三角具有潜在的优势。因此。构建桂湘黔边区三角地带西南民俗风情旅游金三角，将不仅对三角地带四县旅游业的发展产生重大的影响，同时也必将对整个桂湘黔边区旅游圈产生较大的推动作用。
一、三角地带有望打造成为西南民俗风情旅游金三角
(一)三角地带具有以民俗风情为特色的丰富多彩旅游资源
1、旅游资源丰富多彩
三角地带境内峰峦叠嶂、沟壑纵横、植被丰富，少数民族人口众多，分布广泛。由于历史和现实的原因。该地域内至今依然保存较为完好的自然生态环境和较为古朴的社会人文资源，奇观胜景遍布、民俗风情浓郁，旅游资源丰富独特，主要类型包括地文景观、生物景观、遗址遗迹、建筑景观和人文活动等，旅游资源以其原始风貌和神秘色彩而引人神往。如龙胜各族自治县有被誉为“人间瑶池”和“神州第一泉”的龙胜温泉；有流水行云般线条、酣畅淋漓的韵律和排山倒海气势、被誉为“天下一绝”和“中国十大浪漫约会地”的杰出农艺景观龙脊梯田；有被誉为“亚热带物种基因库”、在世界上最早发现“植物活化石”银杉而驰名中外的花坪国家级自然保护区；以及有“南方呼伦贝尔”之美称的龙胜南山大牧场等等。三江侗族自治县有号称“水上之洲”、自然和人文旅游景观丰富且民风淳朴的丹州景区；有自然生态保存完好、环境优美、古木参天、动植物资源丰富、瀑布景观众多，号称“天然氧吧”的石门冲生态旅游景区；波光浩淼、湖水潋滟的高山天湖——大塘坳等等。通道侗族自治县有被地理学家称赞为“天然万里长城”的100余平方公里的丹霞地貌万佛山风景区；有保存较为完好的陇底原始次森林和100万亩松涛森林风光；有巍然屹立，可与桂林独秀峰媲美的独岩峰；有“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的阳洞滩瀑布等等。从江县有壮观的3个梯级增冲龙王滩瀑布；有气势磅礴的喀斯特溶洞群：有月亮山、太阳山等名山自然保护区等等。
2、民俗风情旅游资源独具魅力
三角地带是一个以侗族、苗族、瑶族、壮族等少数民族为主的多民族聚居区，这里的民俗风情丰富多彩而原始古朴，民族歌舞自然粗犷、民间婚丧礼仪特色鲜明、民族服饰保持完好、风味饮食别具一格、民间故事传说脍炙人口，具有较高的旅游开发价值。
虽然三角地带旅游资源丰富多样，自然风光奇特俊秀，具有一定的区域特色，但相对于周边的桂林、张家界、黄果树等著名景区而言，却逊色了许多。民俗风情旅游资源实则不然，具有独特的魅力，具有较大的区域竞争力。即便是三角地带中的其它旅游资源，由于长期受到当地民族文化的影响，大多也会深深刻上当地民族文化的烙印，具有某种民族文化内涵，与民俗风情浑然一体。
三角地带的民俗风情旅游资源主要有：龙胜各族自治县的首批“全国特色景观旅游名镇(村)示范”龙脊村；全国首批“中国景观村落”金竹壮寨：被上海大世界评为“尼斯群体长发之最”而名扬天下的“广西文化产业示范基地”黄洛长发瑶寨；广西第一个“少数民族民俗文化示范点”、国家级农业旅游示范点、2006年在玩遍桂林投我一票活动中获游客最喜爱的景点的大唐湾民族山寨；至今依然保持古朴神秘的“祭萨节”等民族节庆等等。三江侗族自治县号称“百节之乡”的侗族节庆；号称“世界四大历史名桥”之一、国家重点文物保护单位的程阳风雨桥；中国侗乡最具魅力的侗寨之一、全国首批“中国景观村落”程阳八寨景区；风情古朴自然的侗族生态博物馆；三省坡脚下全国最大、最古老的“干冲千户侗寨”；美到极致的国家级原生态自然博物馆——高定侗寨；民俗风情浓郁并以“百家宴”特有习俗而为国内外媒体广泛关注的冠小屯；中国保存最完好、数量最多、分布最集中的侗族建筑群等等。通道侗族自治县依然保持侗族原汁原味民族特色的芋头侗寨古建筑群；民族风俗多姿多彩、充分展现优美和谐侗族文化的“百里侗文化长廊”——皇都侗族文化村；雄伟壮观的马田鼓楼；巍峨神奇的白衣观；匠心独运的回龙桥；古朴敦实的兵书阁；富丽堂皇的普修桥等等。从江县则有世界上最后的一个枪手部落——岜沙苗寨；有“中国侗族大歌之乡”和“中国民间艺术之乡的小黄侗寨：有国家级重点文物保护单位、全国现存最古老、贵州省规模最大、保存最好的侗家鼓楼——增冲鼓楼：有千人以上的民族节日20多个等等。
(二)国家新战略为金三角旅游发展创造了极为有利的条件
2009年年底，国务院发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)(下称“《意见》”)，文件对旅游业作出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。《意见》立足当前，着眼长远，从“大旅游”的战略高度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施。文件同时要求解除地区壁垒发展旅游业。
去年7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。确定了今后10年深入实施西部大开发战略总体目标，要求基础设施更加完善，现代产业体系基本形成。人民生活水平和质量和生态环境保护上一个大台阶。生态环境恶化趋势得到遏制。
温家宝在讲话中则强调，深入推进西部大开发， 要以培育特色优势产业为龙头，大力发展服务业。李克强在会议总结讲话时就进一步完善扶持政策，对加强西部地区基础设施建设、发展特色优势产业等做出了重要安排。
《意见》的出台，无疑使以旅游业为优势产业的三角地获得了难得的发展机遇。其关于“‘大旅游’战略”和“要求解除地区壁垒发展旅游业”的决策也将对三角地带内部的旅游合作产生积极的推动作用。而新时期西部大开发战略关于“基础设施更加完善”、“生态环境恶化趋势得到遏制”、“培育特色优势产业为龙头，大力发展服务业”等目标，也必将推动三角地带内部旅游合作的发展。
(三)三角地带各级政府高度重视旅游业
三角地带各市(州)、县政府结合自身的产业发展特色和国家西部大开发及旅游发展战略，高度重视旅游业，在本地的经济社会发展的规划过程中，都把旅游业摆在了较为的重要位置，作出了“旅游立县”、“旅游兴县”等战略决策，有的还将旅游业当做“主导产业”或“支柱产业”来培育等等，加快了旅游基础设施，加大了招商引资力度，大力推进旅游景区的建设步伐，旅游发展环境不断改善。如龙胜各族自治县委、县人民政府自“九五”以来坚持实施“旅游兴县”战略，旅游得到稳步发展。在2009年的政府工作报告中提出“以旅游效益为中心，通过充分发挥旅游为龙头的辐射带动作用，推动现代服务业发展。努力把龙胜各族自治县建设成为特色鲜明、设施完善、功能齐全、服务一流的旅游胜地。”在2010年的政府工作报告中提出“努力实现旅游产业由单一观光型向多元复合型转变、由粗放型向集约型转变、由规模型向质量效益型转变，全面提升以旅游为龙头的第三产业发展质量和效益。”
(四)三角地带相互之间的旅游区域合作正逐步加强
2003年，柳州、怀化、黔东南三市(州)周边民族关系协调会在三江侗族自治县召开，讨论民族文化旅游合作相关问题；2007年，第四次柳州、怀化、黔东南三市(州)民族旅游发展研讨会在柳州市召开，最终达成了多顶共识：联合编制旅游手册，共同推出旅游精品线路，使桂湘黔毗邻地区民族旅游成为一个整体的旅游目的地；打破行政区域和管理体制的局限，建立统一的信息咨询和旅游电子商务平台，为广大游客提供统一的旅游咨询服务等。2009年，柳州、怀化、黔东南三市(州)“湘桂黔三省坡侗族文化生态保护实验区”座谈会分别在三市(州)召开，会议呼吁三市(州)各县市要以申报《实验区》为契机，加快环三省坡的交通基础设施建设尤其是省际断头公路的对接与道路硬化，加快侗族文化资源的普查和旅游产业的发展，造福于侗乡人民。2010年7月9日，怀化市、桂林市、柳州市三地旅游区域合作座谈会在三江县召开，与会者最终达成了初步合作决议：一是将三地旅游合作纳入桂林国家旅游综合改革试验区规划方案之中；二是协调三地旅游产品的开发建设；三是积极引入企业参与三地旅游合作；四是成立三地旅游协调机构：五是编写三地旅游合作方案等。
二、区域合作是民俗风情旅游金三角健康发展的前提
(一)区域合作是当今世界旅游发展的趋势
当今世界经济发展的一个主导趋势是区域化、一体化不断加强，以及在此基础上形成的各国各地区经济间的高度相互依存。而区域合作是区域化和一体化的基础，通过区域合作，加强沟通，能够理顺区域内各行政区相互之间的各种关系，扫除区域内部之间的各种由行政区属带来的流通障碍，实现资源的互补和市场的共享，消除区域内各独立行政区存在的不足和弊病，发挥各自的资源优势，最终达到“1＋1＋1>3”的理想发展效果。
(二)区域合作是民俗风情旅游金三角发展的必然要求
1、三角地带各县同呼吸、共命运④桂黔湘边区三角地带，自古迄今是一个具有同一气候地理条件，同一动植物系统，同一历史命运和同一文化传统的历史民族文化走廊，属同一经济文化类型，即民族学家所说的“山同脉、水同源、人同族、民同俗、民族文化同特点”。同时，三角地带也是国务院划定的全国18个贫困片之一——武陵山区贫困片的核心区，四县均为国家级贫困县。历史上，三角地带还曾打破区乡县地域界线开展经济社会文化活动交流，或联合反抗民族压迫斗争。在当前国家建立完善社会主义市场经济的背景下，三角地带四县共同面临着如何持续快速健康发展经济社会文化的重大问题。
2、三角地带旅游是在夹缝中求发展
三角地带位于我国桂林、张家界、黄果树等著名景区之间，无论是在知名度、基础设施，还是在区位条件、交通基础等方面，目前都处于十分明显的竞争劣势位置。如龙胜、三江等地的游客不少是游览桂林之后，顺道而来的。三角地带大多景区只能以桂林、贵阳、长沙、广州、南宁、柳州为一级国内客源目标市场，如果各自为战、不能形成整体实力，导致游客分流，三角地带的旅游就无法上档次，只能停留在小打小闹的水平。
3、区域合作是三角地带旅游可持续发展的需要
虽然三角地带资源比较丰富，但旅游资源从类别到档次等方面，都具有较大的相似性，相互之间旅游资源可替代性、可复制性比较强，如果相互之间缺乏协调合作，将会造成各自为战甚至相互拆台的恶性竞争，造成各种经济社会资源的浪费。如果开展协调合作，则将有利于相互之间旅游市场经济各要素之间的合理流通和充分利用，有利于三角地带形成统一有序的旅游经济共同体，提高整体的影响力和竞争力，在强手如云的区域旅游竞争中脱颖而出。
另外，通过合作和规划，构建大区域的“西南民俗风情旅游金三角”，协调地区之间民族文化旅游的开发，发挥各具特色民族文化旅游资源优势，进一步改善和保护民族文化发展的生态环境。让民族文化旅游活动在这一良好的文化生态环境中开展，减少外界对民族文化的冲击，客观上提高人们对民族文化的认识，增强人们保护民族文化遗产的意识，实现科学保护旅游资源和文化资源的多样性，发挥资源的综合效益，促进旅游产品优化升级，从而取得可观的经济效益、社会效益和生态效益，最终促进桂湘黔边区域旅游的可持续发展。
三、建立西南民俗风情旅游金三角旅游合作机制
(一)树立大区域大旅游发展意识
目前，三角地带之所以还没有真正建立起区域合作旅游合作机制，除了历史和现实某些客观条件还不够成熟的原因以外，还与某些管理部门和决策部门的旅游发展观念有着密切的关系。由于受到传统狭隘观念的影响，缺乏大区域大旅游的整体发展意识，过去三角地带各市(州)、县相关部门之间的沟通与协作工作力度不大，进展较为缓慢，旅游发展基本处于各自为战的状态，旅游资源没有得到有机的整合利用，旅游市场没有得到统一的开发和共享，区域旅游形象没有得到有效提升，旅游区域竞争力不强等等，成为阻碍本地区经济特别是旅游经济发展的“瓶颈”。
(二)建立以政府合作为主导的各种合作形式
三角地带各县市之间开展怎么样的旅游合作?是
[关键词]桂湘黔旅游；民俗风情旅游；旅游金三角
桂湘黔边区是我国西南地区较为典型的省际边界少数民族聚居地，同时也是西部经济发展较为落后的地区，而龙胜各族自治县、三江侗族自治县、通道侗族自治县和从江县则处于这个区域的核心三角地带，四县彼此之间相互毗邻，在空间位置上大致形成分居三角的“品”字型结构。由于桂湘黔边区“山同脉、水同源、人同族、民同俗、民族文化同特点”，因此在交通、经济、旅游、文化等方面有较大的联系，而作为桂湘黔边区腹地的三角地带内部联系更为紧密。三角地带旅游资源丰富独特，民俗风情独具魅力和优势。随着社会经济稳步发展和区域内外交通等环境条件(209国道、321国道、厦成高速公路、贵广高速公路、贵广高速铁路等)的不断改善，三角地带作为整个桂湘黔边区腹地的经济战略地位将日益凸显。在此背景下，三角地带可利用其广阔的辐射地(三角地带四县行政所依属的桂林市、柳州市、怀化市和黔东南苗族侗族自治州总面积达10.42万平方公里，2008年人口约1819万)，立足桂湘黔地区，面向全国，构建区域合作框架，完善市场运作机制，发挥后发优势，打造西南民俗风情旅游金三角具有潜在的优势。因此。构建桂湘黔边区三角地带西南民俗风情旅游金三角，将不仅对三角地带四县旅游业的发展产生重大的影响，同时也必将对整个桂湘黔边区旅游圈产生较大的推动作用。
一、三角地带有望打造成为西南民俗风情旅游金三角
(一)三角地带具有以民俗风情为特色的丰富多彩旅游资源
1、旅游资源丰富多彩
三角地带境内峰峦叠嶂、沟壑纵横、植被丰富，少数民族人口众多，分布广泛。由于历史和现实的原因。该地域内至今依然保存较为完好的自然生态环境和较为古朴的社会人文资源，奇观胜景遍布、民俗风情浓郁，旅游资源丰富独特，主要类型包括地文景观、生物景观、遗址遗迹、建筑景观和人文活动等，旅游资源以其原始风貌和神秘色彩而引人神往。如龙胜各族自治县有被誉为“人间瑶池”和“神州第一泉”的龙胜温泉；有流水行云般线条、酣畅淋漓的韵律和排山倒海气势、被誉为“天下一绝”和“中国十大浪漫约会地”的杰出农艺景观龙脊梯田；有被誉为“亚热带物种基因库”、在世界上最早发现“植物活化石”银杉而驰名中外的花坪国家级自然保护区；以及有“南方呼伦贝尔”之美称的龙胜南山大牧场等等。三江侗族自治县有号称“水上之洲”、自然和人文旅游景观丰富且民风淳朴的丹州景区；有自然生态保存完好、环境优美、古木参天、动植物资源丰富、瀑布景观众多，号称“天然氧吧”的石门冲生态旅游景区；波光浩淼、湖水潋滟的高山天湖——大塘坳等等。通道侗族自治县有被地理学家称赞为“天然万里长城”的100余平方公里的丹霞地貌万佛山风景区；有保存较为完好的陇底原始次森林和100万亩松涛森林风光；有巍然屹立，可与桂林独秀峰媲美的独岩峰；有“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的阳洞滩瀑布等等。从江县有壮观的3个梯级增冲龙王滩瀑布；有气势磅礴的喀斯特溶洞群：有月亮山、太阳山等名山自然保护区等等。
2、民俗风情旅游资源独具魅力
三角地带是一个以侗族、苗族、瑶族、壮族等少数民族为主的多民族聚居区，这里的民俗风情丰富多彩而原始古朴，民族歌舞自然粗犷、民间婚丧礼仪特色鲜明、民族服饰保持完好、风味饮食别具一格、民间故事传说脍炙人口，具有较高的旅游开发价值。
虽然三角地带旅游资源丰富多样，自然风光奇特俊秀，具有一定的区域特色，但相对于周边的桂林、张家界、黄果树等著名景区而言，却逊色了许多。民俗风情旅游资源实则不然，具有独特的魅力，具有较大的区域竞争力。即便是三角地带中的其它旅游资源，由于长期受到当地民族文化的影响，大多也会深深刻上当地民族文化的烙印，具有某种民族文化内涵，与民俗风情浑然一体。
三角地带的民俗风情旅游资源主要有：龙胜各族自治县的首批“全国特色景观旅游名镇(村)示范”龙脊村；全国首批“中国景观村落”金竹壮寨：被上海大世界评为“尼斯群体长发之最”而名扬天下的“广西文化产业示范基地”黄洛长发瑶寨；广西第一个“少数民族民俗文化示范点”、国家级农业旅游示范点、2006年在玩遍桂林投我一票活动中获游客最喜爱的景点的大唐湾民族山寨；至今依然保持古朴神秘的“祭萨节”等民族节庆等等。三江侗族自治县号称“百节之乡”的侗族节庆；号称“世界四大历史名桥”之一、国家重点文物保护单位的程阳风雨桥；中国侗乡最具魅力的侗寨之一、全国首批“中国景观村落”程阳八寨景区；风情古朴自然的侗族生态博物馆；三省坡脚下全国最大、最古老的“干冲千户侗寨”；美到极致的国家级原生态自然博物馆——高定侗寨；民俗风情浓郁并以“百家宴”特有习俗而为国内外媒体广泛关注的冠小屯；中国保存最完好、数量最多、分布最集中的侗族建筑群等等。通道侗族自治县依然保持侗族原汁原味民族特色的芋头侗寨古建筑群；民族风俗多姿多彩、充分展现优美和谐侗族文化的“百里侗文化长廊”——皇都侗族文化村；雄伟壮观的马田鼓楼；巍峨神奇的白衣观；匠心独运的回龙桥；古朴敦实的兵书阁；富丽堂皇的普修桥等等。从江县则有世界上最后的一个枪手部落——岜沙苗寨；有“中国侗族大歌之乡”和“中国民间艺术之乡的小黄侗寨：有国家级重点文物保护单位、全国现存最古老、贵州省规模最大、保存最好的侗家鼓楼——增冲鼓楼：有千人以上的民族节日20多个等等。
(二)国家新战略为金三角旅游发展创造了极为有利的条件
2009年年底，国务院发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)(下称“《意见》”)，文件对旅游业作出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。《意见》立足当前，着眼长远，从“大旅游”的战略高度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施。文件同时要求解除地区壁垒发展旅游业。
去年7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。确定了今后10年深入实施西部大开发战略总体目标，要求基础设施更加完善，现代产业体系基本形成。人民生活水平和质量和生态环境保护上一个大台阶。生态环境恶化趋势得到遏制。
温家宝在讲话中则强调，深入推进西部大开发， 要以培育特色优势产业为龙头，大力发展服务业。李克强在会议总结讲话时就进一步完善扶持政策，对加强西部地区基础设施建设、发展特色优势产业等做出了重要安排。
《意见》的出台，无疑使以旅游业为优势产业的三角地获得了难得的发展机遇。其关于“‘大旅游’战略”和“要求解除地区壁垒发展旅游业”的决策也将对三角地带内部的旅游合作产生积极的推动作用。而新时期西部大开发战略关于“基础设施更加完善”、“生态环境恶化趋势得到遏制”、“培育特色优势产业为龙头，大力发展服务业”等目标，也必将推动三角地带内部旅游合作的发展。
(三)三角地带各级政府高度重视旅游业
三角地带各市(州)、县政府结合自身的产业发展特色和国家西部大开发及旅游发展战略，高度重视旅游业，在本地的经济社会发展的规划过程中，都把旅游业摆在了较为的重要位置，作出了“旅游立县”、“旅游兴县”等战略决策，有的还将旅游业当做“主导产业”或“支柱产业”来培育等等，加快了旅游基础设施，加大了招商引资力度，大力推进旅游景区的建设步伐，旅游发展环境不断改善。如龙胜各族自治县委、县人民政府自“九五”以来坚持实施“旅游兴县”战略，旅游得到稳步发展。在2009年的政府工作报告中提出“以旅游效益为中心，通过充分发挥旅游为龙头的辐射带动作用，推动现代服务业发展。努力把龙胜各族自治县建设成为特色鲜明、设施完善、功能齐全、服务一流的旅游胜地。”在2010年的政府工作报告中提出“努力实现旅游产业由单一观光型向多元复合型转变、由粗放型向集约型转变、由规模型向质量效益型转变，全面提升以旅游为龙头的第三产业发展质量和效益。”
(四)三角地带相互之间的旅游区域合作正逐步加强
2003年，柳州、怀化、黔东南三市(州)周边民族关系协调会在三江侗族自治县召开，讨论民族文化旅游合作相关问题；2007年，第四次柳州、怀化、黔东南三市(州)民族旅游发展研讨会在柳州市召开，最终达成了多顶共识：联合编制旅游手册，共同推出旅游精品线路，使桂湘黔毗邻地区民族旅游成为一个整体的旅游目的地；打破行政区域和管理体制的局限，建立统一的信息咨询和旅游电子商务平台，为广大游客提供统一的旅游咨询服务等。2009年，柳州、怀化、黔东南三市(州)“湘桂黔三省坡侗族文化生态保护实验区”座谈会分别在三市(州)召开，会议呼吁三市(州)各县市要以申报《实验区》为契机，加快环三省坡的交通基础设施建设尤其是省际断头公路的对接与道路硬化，加快侗族文化资源的普查和旅游产业的发展，造福于侗乡人民。2010年7月9日，怀化市、桂林市、柳州市三地旅游区域合作座谈会在三江县召开，与会者最终达成了初步合作决议：一是将三地旅游合作纳入桂林国家旅游综合改革试验区规划方案之中；二是协调三地旅游产品的开发建设；三是积极引入企业参与三地旅游合作；四是成立三地旅游协调机构：五是编写三地旅游合作方案等。
二、区域合作是民俗风情旅游金三角健康发展的前提
(一)区域合作是当今世界旅游发展的趋势
当今世界经济发展的一个主导趋势是区域化、一体化不断加强，以及在此基础上形成的各国各地区经济间的高度相互依存。而区域合作是区域化和一体化的基础，通过区域合作，加强沟通，能够理顺区域内各行政区相互之间的各种关系，扫除区域内部之间的各种由行政区属带来的流通障碍，实现资源的互补和市场的共享，消除区域内各独立行政区存在的不足和弊病，发挥各自的资源优势，最终达到“1＋1＋1>3”的理想发展效果。
(二)区域合作是民俗风情旅游金三角发展的必然要求
1、三角地带各县同呼吸、共命运④桂黔湘边区三角地带，自古迄今是一个具有同一气候地理条件，同一动植物系统，同一历史命运和同一文化传统的历史民族文化走廊，属同一经济文化类型，即民族学家所说的“山同脉、水同源、人同族、民同俗、民族文化同特点”。同时，三角地带也是国务院划定的全国18个贫困片之一——武陵山区贫困片的核心区，四县均为国家级贫困县。历史上，三角地带还曾打破区乡县地域界线开展经济社会文化活动交流，或联合反抗民族压迫斗争。在当前国家建立完善社会主义市场经济的背景下，三角地带四县共同面临着如何持续快速健康发展经济社会文化的重大问题。
2、三角地带旅游是在夹缝中求发展
三角地带位于我国桂林、张家界、黄果树等著名景区之间，无论是在知名度、基础设施，还是在区位条件、交通基础等方面，目前都处于十分明显的竞争劣势位置。如龙胜、三江等地的游客不少是游览桂林之后，顺道而来的。三角地带大多景区只能以桂林、贵阳、长沙、广州、南宁、柳州为一级国内客源目标市场，如果各自为战、不能形成整体实力，导致游客分流，三角地带的旅游就无法上档次，只能停留在小打小闹的水平。
3、区域合作是三角地带旅游可持续发展的需要
虽然三角地带资源比较丰富，但旅游资源从类别到档次等方面，都具有较大的相似性，相互之间旅游资源可替代性、可复制性比较强，如果相互之间缺乏协调合作，将会造成各自为战甚至相互拆台的恶性竞争，造成各种经济社会资源的浪费。如果开展协调合作，则将有利于相互之间旅游市场经济各要素之间的合理流通和充分利用，有利于三角地带形成统一有序的旅游经济共同体，提高整体的影响力和竞争力，在强手如云的区域旅游竞争中脱颖而出。
另外，通过合作和规划，构建大区域的“西南民俗风情旅游金三角”，协调地区之间民族文化旅游的开发，发挥各具特色民族文化旅游资源优势，进一步改善和保护民族文化发展的生态环境。让民族文化旅游活动在这一良好的文化生态环境中开展，减少外界对民族文化的冲击，客观上提高人们对民族文化的认识，增强人们保护民族文化遗产的意识，实现科学保护旅游资源和文化资源的多样性，发挥资源的综合效益，促进旅游产品优化升级，从而取得可观的经济效益、社会效益和生态效益，最终促进桂湘黔边区域旅游的可持续发展。
三、建立西南民俗风情旅游金三角旅游合作机制
(一)树立大区域大旅游发展意识
目前，三角地带之所以还没有真正建立起区域合作旅游合作机制，除了历史和现实某些客观条件还不够成熟的原因以外，还与某些管理部门和决策部门的旅游发展观念有着密切的关系。由于受到传统狭隘观念的影响，缺乏大区域大旅游的整体发展意识，过去三角地带各市(州)、县相关部门之间的沟通与协作工作力度不大，进展较为缓慢，旅游发展基本处于各自为战的状态，旅游资源没有得到有机的整合利用，旅游市场没有得到统一的开发和共享，区域旅游形象没有得到有效提升，旅游区域竞争力不强等等，成为阻碍本地区经济特别是旅游经济发展的“瓶颈”。
(二)建立以政府合作为主导的各种合作形式
三角地带各县市之间开展怎么样的旅游合作?是