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一、信用互助协会产生的背景在我国广大西部农村牧区，农村牧区经济社会发生了深刻变化，农村小额融资需求已逐步由简单的生产生活需求向扩大再生产、高层次消费需求转变，由零散、小额的需求向集中、大额的需求转变，由传统耕作的季节性需求向长期性需求转变，呈现出多元化、多层次特征，原有的农村小额贷款制度不足以满足新形势下农村经济发展的资金需求。