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中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》是新时期指导工商联各项工作的纲领性文件，文件对加强新形势下非公经济人士教育引导工作提出了明确的要求。教育培训是工商联履行“团结、帮助、引导、教育”职责的重要途径之一，是提高非公经济人士综合素质和加强新时期非公经济人士思想政治工作的有效载体。