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是关于图书出版活动和出版管理的基本原则和制度的国家行政规章,为图书出版行业的有序发展提供了更加明确的规范手段.从行政管理制度的视角来看,该规定明确了图书出版的管理方针、图书出版单位的许可制度、图书出版的行政监督管理制度、具体行政管理措施和法律责任制度,但对其行政管理实施主体还没有作出明确的规范,因此,对行政管理实施主体的规范也应逐步法制化.