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物业税是一种财产税，因而在理论上具有调节贫富差距的公平功能。但实践中物业税能否发挥该功能，取决于其税负归宿是否具有累进性。在当前我国贫富差距持续拉大、现行税制体系公平功能缺失的背景下，应充分重视物业税的公平功能。以下政策建议将有助于物业税公平功能的发挥：将土地价值与房产价值合并为物业税课税对象；统一内外资企业房地产税制，实现平等国民待遇；扩大物业税征税范围；实行“双轨制”税率；统一以市场评估价值为计税依据。