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效能监察是促进监督执纪“四种形态”特别是第一种形态在国资国企领域具体化、常态化的有效路径。唐山三友化工股份有限公司认真贯彻落实省、市有关精神，围绕公司生产经营目标，进一步完善监督体制机制，扎实有效地开展效能监察工作，切实发挥了规范企业管理、促进国有资产保值增值的作用。
一、突出重点兼顾全面，确保监察质量
一是实行业务备案。公司不断创新监督监察的方式方法，对设备、材料、工程、废旧物资处置等实行业务报备，并对数据信息进行实时监控，建立了涵盖经营、财务、工程等领域的监察数据库，确保相关业务工作底数清、数据全、信息准。
二是消除监督盲区。围绕“四资一项目”等重点领域进行立项，监察项目涉及“人、财、物”、“产、供、销”各个方面，实现了关键环节全覆盖。同时对辅料采购、副产物销售等领域，加大监察力度，促进降本增效。对6S管理、大修维修工程施工队选定、厂区墙面粉刷、厂区绿化等临时工作进行立项监察，提升了监督监察的广度和深度。
三是注重效察实效。通过日常监督、随机抽查、专项检查等形式，对物资采购、工程建设等重点领域业务监察实现了全覆盖，累计提出改进建议312条，被采纳296条，确保经营管理依法合规。开展监察建议回头看，对整改后问题重复反弹的，运用批评教育、诫勉谈话等进行分类处理，促进监督建议有效落实。
二、查缺堵漏规范管理，推进标本兼治
一是完善制度体系。按照纠建并举、综合治理的工作原则，督导各单位查找管理中存在的薄弱环节，修订完善管理制度，协助建章立制，较好的发挥了制度的治本功能，有效堵塞了管理漏洞。协助公司修订《废旧物资处置管理规定》、《维修商准入制度》、《采购验收制度》、《千分制考核制度》等制度，完善了权力监督制约的制度体系。
二是有效防控风险。推进权力运行监控体系建设，重点围绕工程、供销、设备、财务等重点领域和关键环节，梳理汇总风险事项，实行分级监督管控，进行定期检查和专项监察，有效防范了腐败风险。在朗新、必联网、NC等信息化系统，开设监督端口，加强对权力运行风险点和业务处置关键点的监督，及时锁定异常动作，降低了违规操作风险。实行联查联防，形成审计管“点”、业务部门管“线”、纪委管“面”的大监督格局。
三是维护企业利益。重视过程控制，着力避免违反程序、规避监督、暗箱操作等问题，确保各个环节按制度公开、公正、规范运作，不断提高企业经济效益。督促供应、设备等部门业务人员，积极发挥主观能动性，在招标、比价确定中标单位后，与供应商沟通谈判，在进一步降低采购价格中发挥了重要作用。充分发挥废旧物资处置小组作用，促进各环节工作公开透明，为公司增加经济效益。
四是促进廉洁从业。推行“一岗双责”和廉洁从业承诺制度，组织重要经济岗位人员签订廉洁履职承诺书。开展廉洁从业教育，对重点岗位人员全覆盖，促使各级人员绷紧弦、看好线、走好路。选聘特邀纪检监察员，对领导干部履职用权和八小时以外情况进行全方位监督，进一步织密监督网络。对监察中发现的问题抓早抓小，及时谈话提醒，形成小过小错监督纠治机制，有效避免了小问题演变成大问题。
三、坚持一专多能标准，加强队伍建设
一是提高专业素质。成立效能监察小组，抽调效能监察人员，充实基层监察联络员力量。为夯实理论和业务基础，对招投标案例、最新法律法规等与自身工作密切相关知识进行培训，举办培训班，破解日常工作难题。组织全员业务考试，召开工作座谈会，效能监察人员的业务能力和素质得到进一步提升。
二是找准职责定位。持续深化“三转”，着力强化“监督的再监督、管理的再管理”意识，巩固处理好组织协调与牵头主抓的关系，集中精力抓好监督主业。重点突出对主抓者、主责者、监督者的监督，变全面抓为抓重点、抓突出问题，形成深入挖掘问题、有效突破问题、督促解决问题的完整闭环，促进了“一能三效”最大化。
三是搭建提升平台。为了打造执行力强、业务技能高、团队意识好的监察队伍，公司结合实际不断创新培训形式，搭建提升平台。外部以培训、交流等为契机，组织专人外出学习，增长见识，开拓眼界。内部建立问题建议反馈机制，并通过现场会等形式实地参观学习、交流经验，效能监察队伍适应形势任务的能力显著增强。
实践中，公司总结了四个步骤、十个环节效能监察项目管理办法。一是实施准备阶段。在调查研究找准关键环节，采取不同形式组织项目调研，找出影响企业发展的关键环节和风险点，形成调研报告；在选题立项制定方案环节，对调研发现的问题进行认真筛选确立立项项目，制定实施方案，包括监察范围和内容、组织领导、监察目的、监察依据、监察方法、时间进度、人员职责分工、评价标准和监察要求等内容；在组建团队明确责任环节，成立效能监察工作小组，明确各专业人员分工，同时对项目实施人和工作小组成员进行培训。二是过程监控阶段。严格实施落实措施，督促项目实施单位严格按照调研报告制定的措施从事生产、经营、管理活动，及时纠正实施过程中出现的偏差；有效监控查清问题，对招投标项目进行跟踪监察，其它项目每月最少检查一次，通过檢查发现案件线索或管理上存在的问题和漏洞，在此基础上，进一步查找产生问题的原因，查清是机制还是制度等方面存在的问题；提出建议改进管理，对发现的违规违纪问题建议立案调查，对生产、经营、管理中存在的问题，向相关单位提出监察建议，对频发问题或比较严重的问题下发监察决定书，限期拿出整改方案进行整改，完善相关制度；跟踪复查执行到位，对落实整改情况进行复查，形成检查记录或报告。三是绩效考核阶段。验收总结分析评价，组织相关部门及人员对整改落实情况进行验收，对项目完成情况进行季度和年度考核，对项目进行评价；核实成果兑现奖惩，按照评价考核标准对项目进行打分，完成成果评定（避免或挽回经济损失基础数为5万元，增加和创造的经济效益基础数为300万元，节约支出基础数为500万元），对优秀项目负责人、实施人、工作组成员进行表彰奖励，对违规违纪人员和影响企业效能的人员进行处理。四是组卷归档阶段。完善手续立卷归档，整理项目相关资料，分类组卷，装订成册，并按档案管理规范及时归档。
一、突出重点兼顾全面，确保监察质量
一是实行业务备案。公司不断创新监督监察的方式方法，对设备、材料、工程、废旧物资处置等实行业务报备，并对数据信息进行实时监控，建立了涵盖经营、财务、工程等领域的监察数据库，确保相关业务工作底数清、数据全、信息准。
二是消除监督盲区。围绕“四资一项目”等重点领域进行立项，监察项目涉及“人、财、物”、“产、供、销”各个方面，实现了关键环节全覆盖。同时对辅料采购、副产物销售等领域，加大监察力度，促进降本增效。对6S管理、大修维修工程施工队选定、厂区墙面粉刷、厂区绿化等临时工作进行立项监察，提升了监督监察的广度和深度。
三是注重效察实效。通过日常监督、随机抽查、专项检查等形式，对物资采购、工程建设等重点领域业务监察实现了全覆盖，累计提出改进建议312条，被采纳296条，确保经营管理依法合规。开展监察建议回头看，对整改后问题重复反弹的，运用批评教育、诫勉谈话等进行分类处理，促进监督建议有效落实。
二、查缺堵漏规范管理，推进标本兼治
一是完善制度体系。按照纠建并举、综合治理的工作原则，督导各单位查找管理中存在的薄弱环节，修订完善管理制度，协助建章立制，较好的发挥了制度的治本功能，有效堵塞了管理漏洞。协助公司修订《废旧物资处置管理规定》、《维修商准入制度》、《采购验收制度》、《千分制考核制度》等制度，完善了权力监督制约的制度体系。
二是有效防控风险。推进权力运行监控体系建设，重点围绕工程、供销、设备、财务等重点领域和关键环节，梳理汇总风险事项，实行分级监督管控，进行定期检查和专项监察，有效防范了腐败风险。在朗新、必联网、NC等信息化系统，开设监督端口，加强对权力运行风险点和业务处置关键点的监督，及时锁定异常动作，降低了违规操作风险。实行联查联防，形成审计管“点”、业务部门管“线”、纪委管“面”的大监督格局。
三是维护企业利益。重视过程控制，着力避免违反程序、规避监督、暗箱操作等问题，确保各个环节按制度公开、公正、规范运作，不断提高企业经济效益。督促供应、设备等部门业务人员，积极发挥主观能动性，在招标、比价确定中标单位后，与供应商沟通谈判，在进一步降低采购价格中发挥了重要作用。充分发挥废旧物资处置小组作用，促进各环节工作公开透明，为公司增加经济效益。
四是促进廉洁从业。推行“一岗双责”和廉洁从业承诺制度，组织重要经济岗位人员签订廉洁履职承诺书。开展廉洁从业教育，对重点岗位人员全覆盖，促使各级人员绷紧弦、看好线、走好路。选聘特邀纪检监察员，对领导干部履职用权和八小时以外情况进行全方位监督，进一步织密监督网络。对监察中发现的问题抓早抓小，及时谈话提醒，形成小过小错监督纠治机制，有效避免了小问题演变成大问题。
三、坚持一专多能标准，加强队伍建设
一是提高专业素质。成立效能监察小组，抽调效能监察人员，充实基层监察联络员力量。为夯实理论和业务基础，对招投标案例、最新法律法规等与自身工作密切相关知识进行培训，举办培训班，破解日常工作难题。组织全员业务考试，召开工作座谈会，效能监察人员的业务能力和素质得到进一步提升。
二是找准职责定位。持续深化“三转”，着力强化“监督的再监督、管理的再管理”意识，巩固处理好组织协调与牵头主抓的关系，集中精力抓好监督主业。重点突出对主抓者、主责者、监督者的监督，变全面抓为抓重点、抓突出问题，形成深入挖掘问题、有效突破问题、督促解决问题的完整闭环，促进了“一能三效”最大化。
三是搭建提升平台。为了打造执行力强、业务技能高、团队意识好的监察队伍，公司结合实际不断创新培训形式，搭建提升平台。外部以培训、交流等为契机，组织专人外出学习，增长见识，开拓眼界。内部建立问题建议反馈机制，并通过现场会等形式实地参观学习、交流经验，效能监察队伍适应形势任务的能力显著增强。
实践中，公司总结了四个步骤、十个环节效能监察项目管理办法。一是实施准备阶段。在调查研究找准关键环节，采取不同形式组织项目调研，找出影响企业发展的关键环节和风险点，形成调研报告；在选题立项制定方案环节，对调研发现的问题进行认真筛选确立立项项目，制定实施方案，包括监察范围和内容、组织领导、监察目的、监察依据、监察方法、时间进度、人员职责分工、评价标准和监察要求等内容；在组建团队明确责任环节，成立效能监察工作小组，明确各专业人员分工，同时对项目实施人和工作小组成员进行培训。二是过程监控阶段。严格实施落实措施，督促项目实施单位严格按照调研报告制定的措施从事生产、经营、管理活动，及时纠正实施过程中出现的偏差；有效监控查清问题，对招投标项目进行跟踪监察，其它项目每月最少检查一次，通过檢查发现案件线索或管理上存在的问题和漏洞，在此基础上，进一步查找产生问题的原因，查清是机制还是制度等方面存在的问题；提出建议改进管理，对发现的违规违纪问题建议立案调查，对生产、经营、管理中存在的问题，向相关单位提出监察建议，对频发问题或比较严重的问题下发监察决定书，限期拿出整改方案进行整改，完善相关制度；跟踪复查执行到位，对落实整改情况进行复查，形成检查记录或报告。三是绩效考核阶段。验收总结分析评价，组织相关部门及人员对整改落实情况进行验收，对项目完成情况进行季度和年度考核，对项目进行评价；核实成果兑现奖惩，按照评价考核标准对项目进行打分，完成成果评定（避免或挽回经济损失基础数为5万元，增加和创造的经济效益基础数为300万元，节约支出基础数为500万元），对优秀项目负责人、实施人、工作组成员进行表彰奖励，对违规违纪人员和影响企业效能的人员进行处理。四是组卷归档阶段。完善手续立卷归档，整理项目相关资料，分类组卷，装订成册，并按档案管理规范及时归档。