到2010年我国将建成既适应国家宏观调控需要，又充分发挥市场机制作用的统一开放、竞争有序的粮食市场体系。
　　国家粮食局局长聂振邦就最近发布的《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》进行解读时说，到2010年，我国将基本建成以粮食收购市场和零售市场为基础、批发市场为骨干、国家粮食交易中心为龙头、期货市场为先导，商流与物流、传统交易与电子商务、现货与期货有机结合，布局更合理、功能更完善、制度更健全、运行更规范，统一开放、竞争有序的粮食市场体系。
　　“十一五”期间，我国粮食市场体系建设将坚持粮食收购主渠道与多渠道互动，更好地发挥国有粮食企业主渠道作用，规范收购秩序。健全粮食零售市场网络，加强市场管理。完善多层次粮食批发市场体系，调整市场布局。发展粮食期货市场，完善和规范粮食期货交易。建设粮食市场信息体系，发挥市场信息对粮食生产和流通的引导促进作用。
　　聂振邦说，我国粮食市场建设将坚持政府引导、市场导向，分类指导、重点扶持，积极培育、加强监管，立足调整、优化布局四个原则。粮食市场建设和发展将主要立足现有资源进行重组整合，提升市场服务功能。特别是粮食批发市场建设，要加大重组整合力度。对现有粮食批发市场要按照经济区域和粮食商品流向进行整合，走出按照省、市、县行政区域逐级建设市场的误区，解决一些市场有场无市的问题。对确需新建项目必须进行充分论证和科学规划，避免资源浪费和重复建设。