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中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍在《中国资产评估》通联工作及培训会议上强调,“十二五”时期的财政发展改革正处于一个关键时期,实现财政发展改革的主要目标,完成财政发展改革的主要任务,为评估行业服务财政发展改革提供了良好的发展机遇,也带来了广阔的市场空间。
一是推动产业结构优化升级迫切需要发挥资产评估的专业功能。“十二五”规划纲要明确提出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,财政推动产业结构优化升级也为评估发挥专业服务作用创造大量新业务需求,如节能环保评估等。
二是加快建设资源节约型、环境友好型社会需要发挥资产评估的价值尺度作用。“十二五”规划纲要提出要加快发展新能源,加强环境保护,进一步健全生态环境补偿机制,建立完善排污权有偿使用和交易政策体系,推进实施重点湖泊生态环境保护和减排治污项目建设,加大农村环保投入力度。这为评估服务提供了新的业务领域。
三是建立健全新型国有文化资产管理体制,为资产评估充分发挥国有资产管理的专业作用提供了空间。“十二五”规划纲要提出要切实履行出资人职责,提高资产运营效率,增加文化产业发展专项资金的投入,培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,推进文化产业跨越式发展。这为资产评估服务文化资产管理和产业化发展提供了政策支持。
四是推进预算制度改革,加强预算编制管理对评估行业提出了新要求。“十二五”规划纲要提出要进一步健全政府预算体系,完善新增资产配置预算编制和审核机制,建立健全预算编制与政府采购、资产管理有机结合的工作机制和流程等管理机制,资产评估行业将在资产价值管理中发挥重要的价值尺度作用。
五是推进国有金融机构改革,完善国有金融资产监管机制,也为发挥资产评估在金融资产监管中的价值标尺作用提供了舞台。“十二五”规划纲要提出要积极支持深化行政体制、国有企业、投融资管理体制、资源性产品价格形成机制等重点改革,也对资产评估服务财政发展改革提出新的要求。
六是加强财政管理,进一步提高管理绩效,为评估服务财政资金绩效管理提供了广阔空间。“十二五”规划纲要提出要进一步扩大绩效评价试点范围,不断增加实行绩效评价的部门和项目,将民生项目和具有较大经济社会影响的重大项目作为绩效评价的重点。这为发挥资产评估在财政资金绩效评价中的价值尺度和管理作用提供了广阔的舞台。
一是推动产业结构优化升级迫切需要发挥资产评估的专业功能。“十二五”规划纲要明确提出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,财政推动产业结构优化升级也为评估发挥专业服务作用创造大量新业务需求,如节能环保评估等。
二是加快建设资源节约型、环境友好型社会需要发挥资产评估的价值尺度作用。“十二五”规划纲要提出要加快发展新能源,加强环境保护,进一步健全生态环境补偿机制,建立完善排污权有偿使用和交易政策体系,推进实施重点湖泊生态环境保护和减排治污项目建设,加大农村环保投入力度。这为评估服务提供了新的业务领域。
三是建立健全新型国有文化资产管理体制,为资产评估充分发挥国有资产管理的专业作用提供了空间。“十二五”规划纲要提出要切实履行出资人职责,提高资产运营效率,增加文化产业发展专项资金的投入,培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,推进文化产业跨越式发展。这为资产评估服务文化资产管理和产业化发展提供了政策支持。
四是推进预算制度改革,加强预算编制管理对评估行业提出了新要求。“十二五”规划纲要提出要进一步健全政府预算体系,完善新增资产配置预算编制和审核机制,建立健全预算编制与政府采购、资产管理有机结合的工作机制和流程等管理机制,资产评估行业将在资产价值管理中发挥重要的价值尺度作用。
五是推进国有金融机构改革,完善国有金融资产监管机制,也为发挥资产评估在金融资产监管中的价值标尺作用提供了舞台。“十二五”规划纲要提出要积极支持深化行政体制、国有企业、投融资管理体制、资源性产品价格形成机制等重点改革,也对资产评估服务财政发展改革提出新的要求。
六是加强财政管理,进一步提高管理绩效,为评估服务财政资金绩效管理提供了广阔空间。“十二五”规划纲要提出要进一步扩大绩效评价试点范围,不断增加实行绩效评价的部门和项目,将民生项目和具有较大经济社会影响的重大项目作为绩效评价的重点。这为发挥资产评估在财政资金绩效评价中的价值尺度和管理作用提供了广阔的舞台。