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2006年6月，国务院国资委下发的《中央仓业全面风险管理指引》（以下简称《指引》）明确要求中央企业开展全面风险管理工作，进一步提高企业管理水平。我国主要电信运营企业结合境外上市资本市场监管要求，不同程度地推动全面风险管理工作的开展。中国移动作为电信行业的丰导运营商，在加强企业内部控制和完善风险管理体系等方面开展了积极探索和实践，并积累了一些经验。