论清代州县的二元财政

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在清代,州县"官吏之薄俸,公费之奇廉,直等儿戏"[1]399。州县官为了保证政务的执行,挖空心思筹措经费,于是,在中央集权财政的框架之外,出现一种由州县官主宰的独立财政形态,并一直存在于清代。
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