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众所周知，我国人多地少，建设用地与粮食生产用地的矛盾十分尖锐，这种矛盾近年来在我省也越见突出。这说明随着经济的发展，建设项目会不断的增加，需要占用的耕地也越来越多。不仅如此，自然灾害、农业结构调整、生态退耕还林（草）等，都会大量的减少耕地。通过土地开发整理能有效地增加耕地面积，提高耕地质量，提高农民收入，