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摘 要：清洁生产是一种全新的产业发展理念，对人类的可持续发展有重要的影响。本文分析了农业清洁生产过程中存在的问题，并针对这些问题提出了一些解决措施。
关键字：农业清洁生产；问题；对策；
中图分类号：X38 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-12-00-01
引言
21世纪是一个经济迅猛发展的年代，在经济发展的同时，生态环境的恶化也在不断的加剧。美国的酸雨事件、伦敦烟雾事件、日本的水俣病事件等严重影响了人类的健康，各国政府开始注意到“清洁生产”的重要性。于是其工业生产开始从几十年前的末端污染排放治理变为向跟踪全程的生产过程治理的转换，即清洁生产。近几十年来在实现经济全球化的同时也掀起了环境保护的全球化，并出现了以注重生产过程治理为主的清洁生产运动。实现环境的良性发展必须坚持“工农治理相结合”的战略方针，才可能从根本上建立一个清洁的环境体系。近年来，农业生产治理难度已经超过工业，实现“农业清洁生产”已经迫在眉睫。笔者希望通过对现状及问题的研究突破中国农业清洁生产发展的瓶颈，促进农业可持续发展。
一、农业清洁生产的内涵
清洁生产始于工业，在不同发展阶段或不同的国家有不同的提法，如“污染预防”、“废物最小化”、“源削减”、“源控制”、“无废工艺”等，但其基本内涵是一致的，即通过对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生。其本质是提倡源削减和过程控制，即在生产的源头和过程中降低资源、能源的消耗，减少污染的产生和生态破坏，是环境保护战略由被动反应向主动行为的一种转变。将清洁生产的概念引入农业生产在我国尚处于概念创新阶段，实证研究刚刚起步，对于农业清洁生产的界定还众说不一[1]。
二、农业清洁生产过程中存在的问题
（一）农肥污染严重
目前中国化肥施用量已经超过4000万吨，有效使用率还不到10%，而平均施用量是美国的近3倍、澳大利亚的8倍。长期过量施用化肥会导致土壤板结、理化结构恶化、透水性差等，更严重的是氮肥的大量使用会引起硝酸盐积累导致农产品硝酸盐超标[2]。而许多磷肥中含有重金属甚至放射性金属元素，过量施用会导致土壤重金属富集危害人体。除此之外，一些农家肥由于未经处理而带来的重金属和微生物污染也非常严重。
（二）秸秆综合利用率不高
秸秆资源焚烧一直是影响我国环境的一个重要因素，由于秸秆综合利用的一些关键性技术难题尚未突破，目前约有50%的秸秆被弃或者直接露天焚烧，尤其是在油菜、小麦收割季节，此种现象更加严重。据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨CO2，照此估算，每年因焚烧秸秆就可产生52.5～63.0万吨的CO2，而1公顷森林可吸收CO2约20～40吨/年，这就需要1.3～3.2万公顷的森林才能完全消耗秸秆焚烧产生的CO2。另外，焚烧秸秆不仅污染空气，直接危害人体健康，而且还会降低公路的能见度（烟雾较大时，能见度仅20m左右），严重影响了正常通行。
（三）农药污染严重
中国每年农药施用量达到120万吨，而有效使用率仅有40%。目前北京市场的蔬菜51.2%农药残留量超标，其中生产基地、批发市场及农贸市场的蔬菜农药残留量超标率分别为22.2%、56.3%、65.6%，其中有些蔬菜甚至检出了国家禁止使用的剧毒、致畸形、致癌性，如甲胺磷、呋喃丹、氧化乐果等。这些剧毒农药极难降解，虽已禁用多年但至今在生物圈中仍有残留。
三、农业清洁生产措施
（一）形成和完善发展农业清洁生产的动力机制
利益驱动是推进农业清洁生产实施的根本动力，可以通过政府农业补贴、典型示范带动等多种途径来鼓励农民实施清洁生产。“三农”问题是我国的棘手问题，农民是解决“三农”问题的主体，也是解决“三农”的内因。而要充分调动农民的积极性，就必须保障农民的切身利益，让农民感受到实施农业清洁生产的好处。实施农业清洁生产的初期要求有一定的基础投入，政府应先给予一定的农业设施资助和农业生产过程中的各种技术指导，并采取各项优惠政策，讓农民受益，从而调动农民实施农业清洁生产的积极性。
（二）强化农业清洁生产的科技支撑机制
加强农业可持续发展实验区建设，充分发挥典型示范带动作用，加强农业高新技术的研究开发，提倡在信息化基础上组织农业清洁生产。研究开发对环境友好、经济效益高、可操作性强的农业高新技术是实施农业清洁生产的基础。尤其要加强农业废弃物再利用技术的研发，通过科技延伸农业循环产业链，从深层次提高农业资源利用率，最大限度地减少农业废物排放。以科技创新支撑农业清洁生产，使科技成果迅速转化为现实生产力。
（三）制定和完善推进农业清洁生产的各项保障机制
农业清洁生产保障体系主要包括政策保障体系、法律保障体系、组织保障体系和管理保障体系。从国外实施的成功经验来看，各项相关保障体系是农业清洁生产的关键。因此，各级政府应大力推进制度创新，完善有利于农业清洁生产实施的政策和法规体系，建立农业清洁生产的推进组织，制定和完善鼓励实施农业清洁生产的经济与技术政策，制定并实施促进农业循环经济的奖励政策、税收减免政策、贷款优惠政策等。同时，在农业清洁生产实践的基础上，不断总结经验，加快制定有利于持续推动农业清洁生产的地方法律、法规，做到有法可依，有章可循，依法推进农业清洁生产。
农业清洁生产作为21世纪农业发展的新模式已被全世界所认同，并且在各国得到广泛推广。我们要清楚得认识到农业清洁生产过程中存在的问题，切结提出优化农业清洁生产的措施，以更好的促进我国农业生产的健康发展。
参考文献：
[1]贾继文，陈宝成.农业清洁生产的理论与实践研究[J].环境与可持续发展，2006（4）：1-4.
[2]张维理，等.我国北方氮肥造成地下水硝酸盐污染的调查[J].植物营养与肥料学，1995，1（2）：80-87.
关键字：农业清洁生产；问题；对策；
中图分类号：X38 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-12-00-01
引言
21世纪是一个经济迅猛发展的年代，在经济发展的同时，生态环境的恶化也在不断的加剧。美国的酸雨事件、伦敦烟雾事件、日本的水俣病事件等严重影响了人类的健康，各国政府开始注意到“清洁生产”的重要性。于是其工业生产开始从几十年前的末端污染排放治理变为向跟踪全程的生产过程治理的转换，即清洁生产。近几十年来在实现经济全球化的同时也掀起了环境保护的全球化，并出现了以注重生产过程治理为主的清洁生产运动。实现环境的良性发展必须坚持“工农治理相结合”的战略方针，才可能从根本上建立一个清洁的环境体系。近年来，农业生产治理难度已经超过工业，实现“农业清洁生产”已经迫在眉睫。笔者希望通过对现状及问题的研究突破中国农业清洁生产发展的瓶颈，促进农业可持续发展。
一、农业清洁生产的内涵
清洁生产始于工业，在不同发展阶段或不同的国家有不同的提法，如“污染预防”、“废物最小化”、“源削减”、“源控制”、“无废工艺”等，但其基本内涵是一致的，即通过对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生。其本质是提倡源削减和过程控制，即在生产的源头和过程中降低资源、能源的消耗，减少污染的产生和生态破坏，是环境保护战略由被动反应向主动行为的一种转变。将清洁生产的概念引入农业生产在我国尚处于概念创新阶段，实证研究刚刚起步，对于农业清洁生产的界定还众说不一[1]。
二、农业清洁生产过程中存在的问题
（一）农肥污染严重
目前中国化肥施用量已经超过4000万吨，有效使用率还不到10%，而平均施用量是美国的近3倍、澳大利亚的8倍。长期过量施用化肥会导致土壤板结、理化结构恶化、透水性差等，更严重的是氮肥的大量使用会引起硝酸盐积累导致农产品硝酸盐超标[2]。而许多磷肥中含有重金属甚至放射性金属元素，过量施用会导致土壤重金属富集危害人体。除此之外，一些农家肥由于未经处理而带来的重金属和微生物污染也非常严重。
（二）秸秆综合利用率不高
秸秆资源焚烧一直是影响我国环境的一个重要因素，由于秸秆综合利用的一些关键性技术难题尚未突破，目前约有50%的秸秆被弃或者直接露天焚烧，尤其是在油菜、小麦收割季节，此种现象更加严重。据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨CO2，照此估算，每年因焚烧秸秆就可产生52.5～63.0万吨的CO2，而1公顷森林可吸收CO2约20～40吨/年，这就需要1.3～3.2万公顷的森林才能完全消耗秸秆焚烧产生的CO2。另外，焚烧秸秆不仅污染空气，直接危害人体健康，而且还会降低公路的能见度（烟雾较大时，能见度仅20m左右），严重影响了正常通行。
（三）农药污染严重
中国每年农药施用量达到120万吨，而有效使用率仅有40%。目前北京市场的蔬菜51.2%农药残留量超标，其中生产基地、批发市场及农贸市场的蔬菜农药残留量超标率分别为22.2%、56.3%、65.6%，其中有些蔬菜甚至检出了国家禁止使用的剧毒、致畸形、致癌性，如甲胺磷、呋喃丹、氧化乐果等。这些剧毒农药极难降解，虽已禁用多年但至今在生物圈中仍有残留。
三、农业清洁生产措施
（一）形成和完善发展农业清洁生产的动力机制
利益驱动是推进农业清洁生产实施的根本动力，可以通过政府农业补贴、典型示范带动等多种途径来鼓励农民实施清洁生产。“三农”问题是我国的棘手问题，农民是解决“三农”问题的主体，也是解决“三农”的内因。而要充分调动农民的积极性，就必须保障农民的切身利益，让农民感受到实施农业清洁生产的好处。实施农业清洁生产的初期要求有一定的基础投入，政府应先给予一定的农业设施资助和农业生产过程中的各种技术指导，并采取各项优惠政策，讓农民受益，从而调动农民实施农业清洁生产的积极性。
（二）强化农业清洁生产的科技支撑机制
加强农业可持续发展实验区建设，充分发挥典型示范带动作用，加强农业高新技术的研究开发，提倡在信息化基础上组织农业清洁生产。研究开发对环境友好、经济效益高、可操作性强的农业高新技术是实施农业清洁生产的基础。尤其要加强农业废弃物再利用技术的研发，通过科技延伸农业循环产业链，从深层次提高农业资源利用率，最大限度地减少农业废物排放。以科技创新支撑农业清洁生产，使科技成果迅速转化为现实生产力。
（三）制定和完善推进农业清洁生产的各项保障机制
农业清洁生产保障体系主要包括政策保障体系、法律保障体系、组织保障体系和管理保障体系。从国外实施的成功经验来看，各项相关保障体系是农业清洁生产的关键。因此，各级政府应大力推进制度创新，完善有利于农业清洁生产实施的政策和法规体系，建立农业清洁生产的推进组织，制定和完善鼓励实施农业清洁生产的经济与技术政策，制定并实施促进农业循环经济的奖励政策、税收减免政策、贷款优惠政策等。同时，在农业清洁生产实践的基础上，不断总结经验，加快制定有利于持续推动农业清洁生产的地方法律、法规，做到有法可依，有章可循，依法推进农业清洁生产。
农业清洁生产作为21世纪农业发展的新模式已被全世界所认同，并且在各国得到广泛推广。我们要清楚得认识到农业清洁生产过程中存在的问题，切结提出优化农业清洁生产的措施，以更好的促进我国农业生产的健康发展。
参考文献：
[1]贾继文，陈宝成.农业清洁生产的理论与实践研究[J].环境与可持续发展，2006（4）：1-4.
[2]张维理，等.我国北方氮肥造成地下水硝酸盐污染的调查[J].植物营养与肥料学，1995，1（2）：80-87.