【摘 要】
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从1950年代起，中国建立起计划经济体制。以统购统销政策为起点，从经济上把农民固定在农村。之后，又辅助以严格的户籍管理，在制度上限制人口自由流动。从此，中国逐步形成了城乡二元社会。 户籍制度从诞生之日起就附带着利益。城市人有福利保障，农村人没有。户籍不同、身份不同，中国人有了迥异的命运。 在经济状况较好时，这差距是贫富；一旦遭遇大饥荒，户籍之分就是生死之别。为了改变户籍，无数农民在命运的绝地挣
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从1950年代起，中国建立起计划经济体制。以统购统销政策为起点，从经济上把农民固定在农村。之后，又辅助以严格的户籍管理，在制度上限制人口自由流动。从此，中国逐步形成了城乡二元社会。
户籍制度从诞生之日起就附带着利益。城市人有福利保障，农村人没有。户籍不同、身份不同，中国人有了迥异的命运。
在经济状况较好时，这差距是贫富；一旦遭遇大饥荒，户籍之分就是生死之别。为了改变户籍，无数农民在命运的绝地挣扎一生，最终归于沉寂。
改革开放以来，社会主义市场经济逐步建立，取代了计划经济体制。伴随着经济高速发展，城乡差异却逐步拉大。
今天我们不得不反思，在资本和劳动力自由流动的全球化大潮之下，在社会主义市场经济高速发展的时代，户籍制度应该以什么样的路径真正保障公民权利。
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