论文部分内容阅读
摘 要：我国的建筑行业在快速的发展，建筑物的数量也在迅速地增加，因此，必须要重视建筑施工企业安全管理，在保证建筑施工质量的基础上，要加强建筑施工的安全管理。只有将安全管理问题处理好，建筑施工才是成功的，否则就会威胁施工人员的生命安全。本文就是对建筑施工企业安全管理问题与对策进行分析，为相关的研究提供参考。
关键词：建筑施工企业；安全管理；问题；对策
建筑施工安全管理在建筑施工的过程中是非常重要的，通过对整个生产要素的控制来减少建筑施工的安全问题，这样建筑施工企业的经济效益才会得到提高。建筑施工企业要做好安全管理工作，这是和谐社会的基本要求，因此要重视建筑施工企业安全管理。
一、建筑施工企业安全管理问题
（一）丧失控制权和自主权
建筑施工企业的行业竞争是非常激烈的，我国的建筑市场还存在着较多不规范的现象，在这样的情况下，有些建筑施工企业就会丧失控制权和自主权，紧紧依附于工程的承包人，对于项目的承建人也有着一定的依赖心理，这样建筑施工企业就会丧失自主权，没有了指导管理的能力。对于建筑施工的现场也没有进行充分的监督和控制，对于国家规定的安全施工规范并不重视，认为建筑施工工程与自身并没有较大的关系，工程已经被承包出去，责任意识不强，产生了政令不通的现象。这样就导致了建筑施工的现场严重的处于被动的状态，施工企业就有可能完全的丧失控制权和自主权。
（二）安全工作重视程度不够
建筑施工企业在建筑施工的过程中，对于施工安全问题并不重视，在这样的意识下，施工企业就不能够将安全文明管理工作放在正确的位置上，也没有意识到安全管理工作的重要性，有些施工企业为了盲目的追赶工期，上层领导并不重视安全问题，建筑工程项目经理也过于重视日常的事务，过于流程化，忽略了相应的安全政策方针，并没有将安全管理方案落实，忽略了安全管理的相关法律法规，在这样的情况下，建筑施工企业安全管理就仅仅是为了应付上级的检查，这样就会影响建筑施工的工作效率，也容易引发安全事故。
（三）过低的工程造价
建筑施工企业往往认为建筑施工的质量是凌驾于安全管理的基础上的，忽略了安全管理，这样就有许多的建筑工程实行的都是低价竞标，可以说建筑市场竞争非常激烈，这样就使得建筑单位有一种紧迫感，存在着互相攀比的现象，导致了市场存在着恶性竞争，从开标的结果来看，在市政工程建设的过程中，一般的情况下，都会低于标底的40%进行竞标，有些建筑工程也在20%到25%之间，国家对于开标结果有着具体的规定，是不能够低于成本价的，但是我国的相关招标法律对于成本的界限还存在着划分不清的现象，而且在实际投标的过程中，并没有充分的考虑到这一点，而且目前的工程量计价清单也没有将安全管理的费用考虑到其中，尽管明确的规定不允许恶性竞争，但是由于费用较低，这样就导致了中标的标价较低，如果施工单位要想正常的经营，就必须要减少安全管理的费用。
（四）質量管理代替安全管理
建筑工程施工安全管理是一种动态管理方法，而质量管理仅仅重视结果，这与安全管理有着很大的差异。安全管理必须要有专业的人员进行跟踪管理，还要有着专项投入，但是从目前的施工现状来看，施工现场并没有配备专业的安全员，对于安全管理的过程并不重视，还有些施工单位尽管配备了安全员，但是安全员的职业素质较低，对于安全知识的掌握程度也较差，除此之外，有一些工程单位配备的安全员也是两相兼顾安全员，这样安全员对于安全管理认识就存在着不足，有时也会疏远安全管理，在这样的情况下，安全人员就会仅仅重视施工质量管理，从而忽略了安全管理。
二、解决建筑施工企业安全管理问题的对策
（一）以树立以人为本的安全生产理念
建筑施工安全生产管理与社会安定、政治稳定和人民的安居乐业有着紧密的联系，也是建筑行业可持续发展的基本要求。要想使建筑行业稳定的发展，就必须要保证建筑施工的安全，将安全管理工作放在首位，还要加强领导，这样作为施工安全生产人员就能够要明确自己的职责，做好安全生产工作，在施工的过程中，做到进行文明施工，最大限度的保证施工人员的生命安全，减少安全事故的发生。
（二）加强安全管理的制度建设
项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，形成完善的安全组织机构。建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制定安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签订安全责任状。根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向。
（三）落实安全施工专项经费的专款专用制度
落实安全施工专项经费的专款专用制，推行建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件。
（四）险源的识别与控制
全面做好企业安全生产工作，其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效地控制才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。
三、结论
安全生产是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视，要切实采取可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，努力做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的发生。
参考文献：
[1]董顺义.施工现场存在的安全问题及对策[ J].山西建筑，2005，31（4）：126-127.
[2]刘国臣.谈某工程施工现场安全管理及安全预防[ J].山西建筑，2005，31（5）：136-137.
关键词：建筑施工企业；安全管理；问题；对策
建筑施工安全管理在建筑施工的过程中是非常重要的，通过对整个生产要素的控制来减少建筑施工的安全问题，这样建筑施工企业的经济效益才会得到提高。建筑施工企业要做好安全管理工作，这是和谐社会的基本要求，因此要重视建筑施工企业安全管理。
一、建筑施工企业安全管理问题
（一）丧失控制权和自主权
建筑施工企业的行业竞争是非常激烈的，我国的建筑市场还存在着较多不规范的现象，在这样的情况下，有些建筑施工企业就会丧失控制权和自主权，紧紧依附于工程的承包人，对于项目的承建人也有着一定的依赖心理，这样建筑施工企业就会丧失自主权，没有了指导管理的能力。对于建筑施工的现场也没有进行充分的监督和控制，对于国家规定的安全施工规范并不重视，认为建筑施工工程与自身并没有较大的关系，工程已经被承包出去，责任意识不强，产生了政令不通的现象。这样就导致了建筑施工的现场严重的处于被动的状态，施工企业就有可能完全的丧失控制权和自主权。
（二）安全工作重视程度不够
建筑施工企业在建筑施工的过程中，对于施工安全问题并不重视，在这样的意识下，施工企业就不能够将安全文明管理工作放在正确的位置上，也没有意识到安全管理工作的重要性，有些施工企业为了盲目的追赶工期，上层领导并不重视安全问题，建筑工程项目经理也过于重视日常的事务，过于流程化，忽略了相应的安全政策方针，并没有将安全管理方案落实，忽略了安全管理的相关法律法规，在这样的情况下，建筑施工企业安全管理就仅仅是为了应付上级的检查，这样就会影响建筑施工的工作效率，也容易引发安全事故。
（三）过低的工程造价
建筑施工企业往往认为建筑施工的质量是凌驾于安全管理的基础上的，忽略了安全管理，这样就有许多的建筑工程实行的都是低价竞标，可以说建筑市场竞争非常激烈，这样就使得建筑单位有一种紧迫感，存在着互相攀比的现象，导致了市场存在着恶性竞争，从开标的结果来看，在市政工程建设的过程中，一般的情况下，都会低于标底的40%进行竞标，有些建筑工程也在20%到25%之间，国家对于开标结果有着具体的规定，是不能够低于成本价的，但是我国的相关招标法律对于成本的界限还存在着划分不清的现象，而且在实际投标的过程中，并没有充分的考虑到这一点，而且目前的工程量计价清单也没有将安全管理的费用考虑到其中，尽管明确的规定不允许恶性竞争，但是由于费用较低，这样就导致了中标的标价较低，如果施工单位要想正常的经营，就必须要减少安全管理的费用。
（四）質量管理代替安全管理
建筑工程施工安全管理是一种动态管理方法，而质量管理仅仅重视结果，这与安全管理有着很大的差异。安全管理必须要有专业的人员进行跟踪管理，还要有着专项投入，但是从目前的施工现状来看，施工现场并没有配备专业的安全员，对于安全管理的过程并不重视，还有些施工单位尽管配备了安全员，但是安全员的职业素质较低，对于安全知识的掌握程度也较差，除此之外，有一些工程单位配备的安全员也是两相兼顾安全员，这样安全员对于安全管理认识就存在着不足，有时也会疏远安全管理，在这样的情况下，安全人员就会仅仅重视施工质量管理，从而忽略了安全管理。
二、解决建筑施工企业安全管理问题的对策
（一）以树立以人为本的安全生产理念
建筑施工安全生产管理与社会安定、政治稳定和人民的安居乐业有着紧密的联系，也是建筑行业可持续发展的基本要求。要想使建筑行业稳定的发展，就必须要保证建筑施工的安全，将安全管理工作放在首位，还要加强领导，这样作为施工安全生产人员就能够要明确自己的职责，做好安全生产工作，在施工的过程中，做到进行文明施工，最大限度的保证施工人员的生命安全，减少安全事故的发生。
（二）加强安全管理的制度建设
项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，形成完善的安全组织机构。建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制定安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签订安全责任状。根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向。
（三）落实安全施工专项经费的专款专用制度
落实安全施工专项经费的专款专用制，推行建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件。
（四）险源的识别与控制
全面做好企业安全生产工作，其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效地控制才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。
三、结论
安全生产是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视，要切实采取可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，努力做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的发生。
参考文献：
[1]董顺义.施工现场存在的安全问题及对策[ J].山西建筑，2005，31（4）：126-127.
[2]刘国臣.谈某工程施工现场安全管理及安全预防[ J].山西建筑，2005，31（5）：136-137.